朕就是万历帝 第656节

　　皇上，你心里就没点数吗？

　　你例行交给世宗皇帝的作业，还是臣帮你做的，你只是抄一遍。

　　那会臣真没那么厚的脸皮夸你啊！

　　朱翊钧继续往下说。

　　“徐贞明和徐渭正在西北大力推广玉米和土豆，兰州农科所不断培育新的良种，在甘肃、陕西西部和宁夏，种植这两样作物的土地越来越多。”

　　“土豆？”赵贞吉很好奇地问道，“皇上，这又是什么新作物？”

　　“这也是西班牙人在巽洲发现的农作物。葡萄牙人把它带到了天竺和满剌加，我们的人把它带了回来，择优培育。

　　它最大的好处就是耐寒耐旱，适合砂质土地，产量高。跟玉米一样，都是西北最适合的农作物之一，就是吃起来稍微麻烦一点，需要削皮，发芽发青的要去掉”

　　朱翊钧看到赵贞吉点点头，又继续说道。

　　“西北种植土豆和玉米，除了可以补充口粮之外，就是用来酿酒，杂粮酒口味虽然很一般，但是便宜，几经蒸馏，可以酿出高度酒来。

　　高度酒啊，草原高原等苦寒地百姓们的最爱之物。

　　朕的设想是，西北种植土豆玉米，还有葡萄、药材等农作物做辅助。西南广种烟草、土豆、玉米和红薯等经济作物。

　　西北用土豆玉米酿酒，西南除了烟草之外，也可以大量酿杂粮酒这些酒的市场是哪里？漠南漠北草原，吐蕃旧地乌斯藏以及西域。

　　当年俺答汗千方百计想跟大明开边互市，最渴望得到的就是茶叶.草原食肉较多，又少瓜果蔬菜，茶叶可以帮助他们消食，必不可少。

　　不仅漠南漠北草原，乌斯藏也是如此国朝立朝以来，为何对茶叶极其重视，严禁走私？”

　　张居正答道：“回皇上的话，国朝可以通过茶叶羁置乌斯藏，羁置漠南漠北草原。我朝通过茶叶，安抚住了乌斯藏，也从漠南草原和青海买回不少急需的战马。”

　　“张师傅说得对！这就是强有力的经济手段。

　　我们除了茶叶，还有棉布、糖、盐、粮食等羁置手段，现在又可以多一个酒，多一个烟。

　　漠南漠北草原和乌斯藏百姓的物资越来越丰富，生活越来越来好，那他们对内地，对中央的依赖就越重。

　　事关切身利益的经济羁置手段，朕觉得效果要比政治、军事羁置手段强，还能落得好名声。

　　这是阳谋，大明王朝，煌煌帝国，就该用如此阳谋。”

　　张居正欣然道：“皇上圣明。云贵川三地，除了农作物就是矿产。目前大力开采矿产，不现实。只能先从农作物下手。

　　云贵川，每年向外贩卖的，也多是板材、树漆、桐油等山货农作物。

　　农作物有多种，其中稻谷小麦是大家的口粮，百姓离不开它。云贵川那点田地，种植稻谷都不够吃，更不用说向外贩卖换钱。

　　既如此，只能从皇上说的经济农作物下手。土豆、玉米、红薯等杂粮，既能弥补口粮，又能酿酒，成为赚钱的好玩意。

　　现在皇上又给他们找到一条新财路，种植烟草。不过皇上，臣担心，推广烟草之事，不容易啊，地方官府，可能难承其责。”

　　朱翊钧笑了，“张师傅对地方官府的能力是有清楚认识的。

　　现在地方官府，能把秋粮夏税收齐，维护好地方治安，就实属非常称职了，想再多做一点事情，不要指望他们。”

　　张居正连忙说道：“皇上，是臣失职了，没有管教好地方官府，让皇上失望了。”

　　朱翊钧摆了摆手，“不，朕没有失望，朕反而觉得很满意。张师傅推行考成法三年，能把中枢六部诸寺，管教成这个样子，实属不易。

　　朕知道，张师傅现在正对地方推行考成法，万历元年下半年已经在江苏、浙江、福建和两辽试行。

　　今年开始在两湖、两广和西北试行。脚步虽慢，但走得很稳。

　　治大国如烹小鲜。

　　中枢和地方是有区别的，冷热感受是不同的。往往中枢一个举措，府县下面就是鸡飞狗跳，到了百姓就是天崩地裂。

　　所以说我们不是要固守不动，而是要看准，做好充分准备。

　　号准脉，看准要害，凝神屏气，该出手时就出手，不管它是鸡飞狗跳也好，天崩地裂也罢，只要能根除积弊，就值得！”

　　张居正答道：“臣谨记皇上教诲。”

　　“好。前些日子，朕下诏给湖广总督、四川总督、两湖抚台藩司、四川抚台藩司、云南抚台藩司以及镇守沐府，给他们出了个题，叫如何振兴当地经济。

　　同时朕也把这个题目，给到了南北国子监，金台等几所大学，叫教授学子们，给原籍家乡的经济振兴把把脉。

　　他们陆陆续续交了答卷，朕叫通政司都整理了一遍，都在那里。”

　　朱翊钧指了指靠窗户桌子上厚厚一叠的文卷。

　　“四位师傅，我们一起评论一下地方官员的答卷。看看这些地方父母，对治下是不是心里有数，对如何振兴当地经济有没有谱。

　　我们然后再看看国子监等几所大学学子教授们的答卷，集思广益，看看不同的意见和建议，也算是一场头脑风暴.

　　看完这些答卷，我们再进一步讨论，如何振兴云贵川三地经济，提高当地百姓生活水平，用经济手段巩固改土归流的成果.”

　　“遵旨！”

　　张居正四人欣然应道。

　　朱翊钧即位后，对于大明国策以及其它军国方针政策的决策，基本上都是这样的套路。

　　他先和四位资政开闭门会议，把方向和大纲讨论出来。

　　草案再由通政司发给各朝议大夫，让他们做好功课，再预期召开御前朝议会议，大家就这些方向和大纲展开讨论，再讨论过程中，把决策条目细则，一一确定下来。

　　最后会议达成一致，或者朱翊钧拍板，做出决定。

　　再以诏书等形式公布，指定具体执行人、监督人，开始执行。

　　吃了中饭，几人继续讨论，终于在下午两点多，拟定出一份条目草案来。

　　朱翊钧看了一遍，“好，司礼监正式行文，发给通政司，叫通政司发给在京的各朝议大夫，四天后还在紫光阁，召开御前朝议会议，讨论这份西南经济振兴计划。”

　　“遵旨！”

　　环视张居正四人一眼，朱翊钧继续说道。

　　“趁着四位资政师傅都在，我们把几件悬而不决的事情定下来。”

　　见四人无异议，朱翊钧先说第一件。

　　“府改郡，以及两个直隶州。

　　国制已定，地方分三级，省、郡、县，其中郡由此前的府改过来的，知郡、同知等官职和郡一级机构不变。

　　省一级设承宣布政司、司理按察司、提督兵备司，主官分别为布政使、左右按察使、提督。布政司副职为参议一员。布政司分六曹，主官为参政，六曹分管各厅，厅主官为厅长.”

　　在新的调整中，参议为布政使第一副手，类似常务副升长，参政是分管一摊的副升长。然后下分厅、局、科，主官直接加长就好了。

　　“按察左使兼大司理官，掌一省司理详刑。按察右使兼佥都御史，掌一省监察弹劾.郡、县分设政事府、监察署和司理院、兵备署，主官分别为知郡知县，郡县御史和司理，郡都监和县尉.”

　　按察司比较特殊，跟御史台一样。按理说应该分拆开为司理院和都察院，但是目前的现状，行政效率低下，没有必要分得那么细，先打包在一起，把工作做好就行了。

　　“县以下，乡镇设乡镇公事所，为县政事府派出单位，设乡镇长；设司理所，设断事若干；设派出所，取代此前的巡检司，维护乡镇治安；设民兵营，为县兵备署管辖.

　　这次地方调整的依据，是内阁在试点省推行考成法一年，总结诸多经验教训的建议。尤其是设乡镇三所，直接承担起兴农、水利维护、纠纷诉讼、社会治安以及田赋缴纳等工作。

　　事情繁杂，在很多人眼里微不足道，但是朕觉得非常重要。

　　农村农民，大明目前最重要的根基就是农村，就是农民。这块重要的阵地，我们不去占领，就要被乡绅们占了去。

　　他们包税揽讼，瞒上欺下，掏空了大明的根基啊！以前我们没有那么多人手，只能眼睁睁地看着他们胡作非为。

　　经过近十年的努力，我们通过各种渠道培养了大批人才，足以覆盖各地乡镇，现在可以把这一块抓起来。”

　　张居正四人心里跟明镜似的。

　　把朝廷的势力向下延伸，首先就是拔除此前扎根乡镇的大树。

　　江南三大案、湖南乡试案，还有其它各地的大案，打击的多是缙绅士林，他们的根基就是遍及乡镇的乡绅。

　　连根铲除了旧势力，朝廷的人手才方便深入进去。

　　“滦州、上海升中枢直辖的直隶州一事，御前朝议会议定了，目前唯一纠结的就是上海申请自己不叫沪州，而是希望叫上海市，好彰显它以商贸立城的与众不同之处。

　　来回扯，扯不清楚，耽误事。朕拍板了，整个松江府改为直隶州，叫沪州，上海县改名为上海市。

　　永平府改为滦州，此前的滦州县改为永平市，开平中屯卫改为开平市。直隶改为河北，新建秦皇岛港的山海卫改为秦皇岛市，天津卫改为天津市，都归河北管辖。

　　至于太原，近期争议非常大，有的希望它直升直隶州，有的希望它留在山西.

　　朕再三考虑，决定.”

第703章 非常牛的船长

　　张居正有些紧张地看着朱翊钧，心里揣测着。

　　作为内阁总理，他当然希望太原升为直隶州，直接归内阁管辖。

　　太原煤铁齐全，煤铁产量不输给滦州。

　　它最大的缺点就是不在海边，运输不便。所以大部分工厂都被开办在滦州，太原只有一部分工厂，远不及滦州。

　　就算如此，太原也是一块大肥肉。

　　张居正现在算是看明白了，工业赚钱的能力比农业太强了。

　　自己苦哈哈地督促下面把秋粮夏税缴足，背负了无数的骂名，结果还不如人家上海滦州一年随随便便给户部税政司缴纳的税。

　　自此他的治政理念有了重大调整。

　　不是说农业不再重要，它依然是大明的根本，大明亿万百姓能不能吃饱饭，还得靠它。

　　只是张居正把强国富民的希望放在工业和商贸上，不再想着靠田赋来实现这些梦想。

　　太原是大明唯二的工业重地，内阁自然想把它归为直管。

　　但是王崇古、王国光为首的晋籍官员，却极力反对太原升直隶州，希望太原继续留在山西。

　　张居正知道其中的原因。

　　京畿没有滦州还有天津，还有秦皇岛。江苏没有沪州还有苏州、扬州。

　　山西要是没有太原，还有个毛啊！

　　王崇古、王国光一是刑部尚书，一是户部尚书，深受皇帝器重，其中王崇古曾经在东南剿倭，属于根正苗红的东南一脉。

　　两人是自己的重要盟友，他们的意见，张居正必须重视。

　　朝堂上关于太原要不要升直隶州，来回争论了大半年，滦州、上海升直隶州的事都被拖累耽误。

　　现在也到了下决断的时候。

　　只是张居正不好下这个决断。