朕就是万历帝 第478节

　　点灯点蜡烛？

　　你这知道这些油灯蜡烛多贵吗？

　　你开一次早朝，要耗费多少民脂民膏？

　　败家子！

　　大明王朝，行的就是光明正大之事，就在黎明时分，大明皇帝在朝阳初升时，举行早朝。

　　早朝时间推迟了，但朝会时间要缩短。

　　皇上规定，文武百官朝拜皇帝后，朝会只进行以下几件事。

　　一是接见外藩使节，接受外藩国书。

　　二是宣布开战和停战、封爵授勋、公布新历法和新律法、任命从三品高级文武官员等重要事宜。

　　三是各省三司正使、巡抚、总督，以及驻外宣慰使、经略使、观国政使等文武官员，赴任前正式辞陛。

　　有简旨着立即赴任者不在此列。

　　四是皇上特旨在早朝上进行朝议的其它事宜。

　　除此之外，其余军国大事在朝议上评议决定。

　　王崇古捋着胡须说道：“皇上迟迟未定朝议章程，有时还援太极殿旧例。朝中许多人坐立难安啊。

　　老夫记得王凤洲上了一份奏章，有写到。

　　‘窃惟我祖宗功德莫盛于太祖高皇帝，德莫盛于孝宗敬皇帝。孝宗皇帝简素恬穆，后宫无偏私声艳之宠。

　　节俭敦谨御极十八年，贡献裁损殆尽，行辛稀简，昧爽视朝，退御经筵，咨询治道以故圣聪日启、万几益练。’”

　　方逢时嘴巴撇了撇，没有出声。

　　王国光眉头一皱，“凤洲老夫子还是老调重弹啊。孝宗皇帝行辛稀简，昧爽视朝，退御经筵，咨询治道。呵呵，在他们眼里，孝宗皇帝当然是再好不过的仁君。

　　可是而今的大明，不需要无为而治的仁君，需要的是革旧鼎新的雄主明君。”

　　跑题了！

　　张居正轻轻咳嗽一声，“四位，请继续看皇上拟定的《资政局及朝议会评议决策条目》，下面就是相关朝议之事。”

　　潘晟四人低头继续看。

　　第二条是资政局研究和决定提请朝议的议题和议程。

　　第三条是资政局讨论关乎大明全局的军国大事，并作出初步决策。

　　第四条在紧急情况下，如来不及召集朝议大会时，资政局讨论和决定本应朝议大会评议和决定之事，及时提交朝议大会以予确认。

　　第五条资政局按《国律》、上谕和相关流程推荐、提名和任免文武官员，以及审定都察院、中军都督府给予文武官员的惩戒处罚。

　　人事即政治。

　　提到重要的官员任命流程了。

　　哗哗，室内响起潘晟四人翻页的声音。

　　他们快速翻到后面，找到推荐、提名和任免文武官员的流程。

　　以文官为例。

　　任免官吏分推荐、提名和任免。

　　正九品以下官吏，不需要以上三个流程，直接招录和任命就是。

　　正七品以下官吏的推荐、提名和任免，全部下放给各省布政司和六部诸寺，但需要报备给吏部。

　　中枢和地方各衙门根据光禄寺核准的官吏编制，一个萝卜一个坑，需要增补编制，按照流程上报，光禄寺最后核准。

　　考试的终点是编制！

　　编制非常重要，没有编制，户部不会给你放俸禄和津贴的。

　　从六品以上官吏，由各布政司、各部诸寺铨政厅推荐，由吏部初步审查资格，通过后正式提名。

　　一般推荐和提名人选比缺额多一到两人。

　　吏部尚书主持召开部务会议，评议被提名人选，最后决定任命人选。

　　以部议形式上报内阁和司礼监，没有被否决即可任命。

　　从五品以上官员，由吏部推荐、初审和提名，内阁总理主持召开内阁会议，评议提名人选，最后决定人选。

　　报备司礼监，没有被否决即可让吏部任命。

　　从二品以上官员，内阁总理主持召开内阁会议，推荐和提名人选，报资政局，提请朝议。

　　一般情况下，正从三品官员由资政局合议，呈请皇帝御准，即可决定。

　　从二品以上官员需经过朝议大会评议决定人选，呈请皇帝御准，即可正式任命。

　　免职流程差不多，各级提请免职，或者都察院通过弹劾案，按照类似的流程通过免职。

　　这只是行政系统的官吏任免流程，武官和御史司法官归戎政府和都察院管，是另外一套，类似又有所不同。

　　但最后高级文官和将领的任免，全部归到资政局和朝议大会上。

　　如此说来，资政、内阁总理和左右议政、尚书和正卿、地方巡抚；总戎政和五军都督；御史中丞和左右都御史、大理正卿，都需要朝议大会评议决定。

　　那朝议大会的权柄非同一般。

　　皇上这么精明又爱揽权的人，居然舍得放权了？

　　四人面面相觑。

　　我们是不是看错了？

第561章 考成法中央指导委员会

　　张居正把潘晟四人的神情看在眼里，心里冷笑几声。

　　想瞎了你们的心！

　　皇上才十六岁，又没老糊涂，怎么可能留下这么大的漏洞让你们钻。

　　他端起茶杯，喝了一口，说道：“四位，请继续看。”

　　哦，后面还有细则。

　　潘晟、王崇古、王国光、方逢时连忙低头，继续翻看。

　　后面是对朝议大会的规定。

　　皇上对朝议大会定义为:

　　按照《国律》规定，评议和决定大明关乎全局的重大军国事宜。

　　评议和审查内阁、戎政府、都察院和宣徽院年度预决算。

　　对内阁、都察院、戎政府提请的从二品或上将军以上文武官员的任免进行评议和决定

　　评议和决定简旨指定和资政局提请的其它军国大事.

　　朝议大会评议之决定，内阁、戎政府、都察院、宣徽院等坚决遵循无误。

　　必要时，律政院需根据定策修改律法。

　　既然朝议大会如此神圣，如此重要，就不能让阿猫阿狗随意参加。

　　在文中，四人看到备注小字，是皇上添注的注释。

　　在这些注释文字里，皇上痛斥了此前的朝议里，务虚之风盛行，不究问题根源，只责道德品行；党同伐异，肆意攻讦.诸多种种，结果当议不议，当决不决。

　　原本是评议和解决问题的朝议，凭空制造出更多的问题。

　　故而在朝议大会规章里，皇上规定，只有被授予朝议大夫之人，才有资格参加朝议，进行军国大事评议和决定。

　　皇上还规定了评议流程，初议时一人一分钟，举手发言

　　决定时举手投票，少数服从多数，赞同的人数超过一半即可通过。

　　然后皇上有最后的否决权.

　　皇上，原来你在这里等着我们啊！

　　潘晟四人面面相觑，我们没有眼花看错，皇上还是那位皇上，只是他现在的手段更上一层楼。

　　你们不是要朝议公推吗？

　　朕给你们。

　　但是！

　　这朝议公推，必须在朕的控制之中。

　　现在关键是怎么才能成为朝议大夫？

　　这个不会也要公推吧？

　　四人继续往下看，发现皇上在条目里写到，因为是开先例，也不知道如何产生朝议大夫，暂定为皇上直接委任。

　　暂定这个词用得妙啊！

　　暂，可长可短，什么时候皇上说了算了。

　　但是又给你留下念想，总是个暂字，会有改变的时候。

　　那到底什么时候？

　　时机成熟，皇上发话了就是时候。

　　不过皇上并没有完全糊弄人，他详细规定了朝议大夫的条件。

　　首先必须是从四品官阶以上官员。

　　能理解，以前朝议里喷得最凶、跳得最高的就是七品给事中和监察御史，这些科道官员多半是新中的进士，胸怀壮志，迫切想发出自己的声音。

　　更有甚者想踩着别人的脑袋上位的。

　　熬到了从四品官阶，多半都在宦海里浮沉，被官场现实毒打过，不再那么冲动，做事比较稳重。

　　其次皇上规定，朝议大夫按部门分配，六部每部三位，诸寺每寺两位，都察院八位，律政院和宣徽院各三位。

　　戎政府合计二十六位.