大明：史上最狠暴君 第247节

　　不说别的，单是钱谦益所在东林党，背后代表的那帮利益群体，还单单是以东南诸省的利益群体，可就有不少人，靠着毗邻沿海的便利，私底下通过海路向辽东起运。

　　当初熊廷弼他们严查辽地哄抬物价者，可就查到不少非辽籍商贾，这部分群体除了东南诸省籍商贾外，还有不少山东籍商贾，甚至还有北直隶、湖广等处商贾，朱由校很清楚这代表着什么。

　　天下熙熙皆因利来，天下攘攘皆因利往！

　　一直以来困扰中枢的辽东变局，绝非是简单的辽地卫所糜烂，辽地军队混乱，辽人不可信那般简单，在这背后还掺杂着很多利益，有太多的人不希望辽地安稳，毕竟动乱就代表着高获益！

　　只一个粮价，秩序安稳与混乱，其价就是不同的，何况除了粮价，像盐、布匹、棉花、药材等，那都是能上下其手的。

　　更别提辽地持续陷入动乱，中枢朝堂不断调拨粮饷，更能肥了一批官吏与将校，像什么损耗、截留、空饷等手段，一个个玩的那叫一心安理得！

　　所以辽左一战取得的胜利，所带来的政治影响，可远不止力挫建虏嚣张气焰那样简单，而在看不见的地方，还震慑了辽地边陲各部，彰显出大明国威与军威，更在无形中提振中枢之威！

　　“谁说远水解不了近渴？”

　　在此等氛围下，朱由校的一句话，却让不少内阁大臣一愣，谁都不知天子何意。

　　“山东治下的粮商、药商、布商等，据朕所知不少吧？”

　　朱由校向前探探身，语气平静道：“若是以朝

　　廷的名义，向山东有司明确政策，凡是愿参与进赈灾事宜者，按着捐献赈灾所需多寡来论，颁发直赴辽地的相应票证，那是否能让很多人参与赈灾？”

　　嗯？

　　朱国祚、钱谦益、孙如游等一众内阁大臣，在听到这里时，脸上流露出各异的神情，他们有些不理解天子所言。

　　可一直沉默的毕自严，却似乎想到了什么，眸中闪过一道精芒！

　　“今后凡是想进出辽地参与榷关者，只要是所携商品超过一定的规模，就严禁从山海关进出。”

　　朱由校撩了撩袍袖，倚着软垫继续道：“商品超过一定的规模，就必须要走海路前往辽东所设诸港停靠，而持有榷关海贸票证者，不仅能优先停靠登岸，还能减免部分榷关税与海关税。”

　　“严查朝廷既定的各种违禁品，关内诸港是第一道关卡，辽东诸港是第二道关卡，辽东境所设诸巡检司是第三道关卡，与此同时，辽东榷关会设明暗两道巡察，最大限度避免违禁品流出边外。”

　　“陛下英明！！”

　　毕自严情绪激动，上前作揖道：“倘若在辽所设榷关，能严格落实上述诸策，不仅能缓和与辽地边陲诸部关系，还能让辽地治下加强流通，最为重要的一点，独靠中枢支撑的财政格局，将为朝廷减轻不少压力啊！”

　　没有人比毕自严更清楚榷关的利弊，而朱由校提出的那些设想，可以最大限度确保有利一面，而削减产生弊的一面。

　　甚至于说今后即便发生走私违禁品的事宜，朝廷也能以最快的效率，查清究竟有哪些人参与其中，一旦查明，便以雷霆之势扫清逮捕，这带来的强势震慑，将让更多想观望的群体望而却步！

　　“英明不英明另说。”

　　朱由校摆摆手笑道：“以上仅是朕的一些设想，若想真正落实下来，还需有司尽快草拟章程才行。”

　　“为了加强对应事宜的力度，朕觉得户部可特设国税清吏司，今后将专司榷关、海关等事宜，像榷关、海关所征税额，朕认为中枢拿大头，地方拿小头，方能确保对应事宜能良好运转下来。”

　　朱由校的杀手锏，在不经意间讲明了。

　　“陛下不可啊，涉及榷关、海关等事，户部不是没有对应衙署负责，这特设国税清吏司一事，完全是没有必要的。”

　　“臣附议，再说所征榷关、海关等税，向来是分批解递进京，地方不准插手，这分一部分税额给地方，明显是不符合礼制的。”

　　“陛下……”

　　尽管不清楚天子要特设国税清吏司，究竟暗藏着什么政治目的吧，但直觉告诉一些人，这绝非表面所看到的那样简单。

　　所以这也使得钱谦益、孙如游等人，几乎是本能的就站出来规谏反对，他们是不了解国税清吏司的设想，但他们清楚天子的手段。

　　即便是要重开榷关，可有些事情不能变化太大。

　　“此事就这般定了！”

　　朱由校见状，态度异常强硬道：“谁要是反对可以，那便给朝廷解决山东赈灾所需，今后凡遇灾情所需赈灾银，全都给朝廷解决好！”

　　“倘若谁要能向朕立军令状，那好，朕就不在户部设国税清吏司，甚至连辽东榷关重开都不提，谁敢拍着胸脯对朕保证？”

　　“……”

　　东暖阁内陷入到死寂中，就像这样的保证谁敢提出啊，听天子的意思，今后朝廷赈灾所需的大头，就是从国税清吏司所征税额里出。

　　“行了，毕卿留下来，其他人都下去做事吧。”

　　朱由校摆摆手道：“涉及国税清吏司特设，还有辽东榷关重开事宜，朕要与毕卿好好商榷一番。”

第390章 齐鲁之变

　　凡事预则立，不预则废。

　　想要有效解决大明积弊与毒瘤，这势必是一个漫长且艰巨的过程，妄想短期内扫清积弊与毒瘤，这是不现实的事情。

　　“毕卿，朕适才所提到的那些，户部要抓点紧，尽快拟出相应的章程，在内阁进行票拟决断，此事断不能拖沓。”

　　在其他大臣离开后，朱由校表情严肃，看向毕自严说道：“像此前盐改所遇之事，绝不能再发生于此事上，若户部特设国税清吏司，辽东重开榷关，北直隶、山东、辽东等地皆筹设港口海关，可以逐一有效落实下来，则国库将能开辟一稳定税源。”

　　“这对于中枢会带来哪些好处，朕不过多赘言卿家也能想到，所以此事必须以迅猛之势，尽快先将架子搭建好，至于别的，可逐步进行调整与完善。”

　　“臣明白。”

　　毕自严微微低首道：“不过臣有些担忧，恐此事要在朝传开，势必会引起极大争议，毕竟……”

　　“争议？那便叫他们聒噪吧！”

　　朱由校冷哼一声道：“说起来真够可笑的，煌煌大明，居然连赈灾所需粮饷，都无法筹措足额，此事要传至天下，万民当如何看待朝廷？”

　　“更别提藩属朝鲜要进京朝贡，此事若传至大明藩属各处，该如何看待大明宗主？解决问题才是关键！”

　　对于祖制也好，面子也罢，朱由校根本就不看重，他所看重的是大明能变，在遇到问题时，不是想着去推诿，不是将难题转嫁给底层，倘若遇到点问题，就想着向底层摊派，而朝廷却不开源节流，将沉重负担都甩给下面，那迟早是要出大问题的！

　　更别提眼下的大明，是处在小冰河时期下，今后遭遇到的灾害会频频发生，所以目光断不能只局限于大明，应当将视线放到大明外，通过海贸与军事的层面，去逐步解决中枢所临问题。

　　“陛下，倘若辽东真要重开榷关，且大宗商品需通过海路进出辽东，那始发船只地将定在何处？”

　　毕自严沉吟刹那，讲出他心中一直在想的问题，“倘若这一范畴过广的话，对于朝廷掌控该事，恐将会遇到……”

　　“此事朕想好了，就定在山东所辖登莱两镇。”

　　朱由校不假思索道：“从源头去进行约束，想要停靠到辽东诸港，就必须持有山东有司颁发的票证，没有此等票证，则一律按走私论处，如此天津、登莱、辽东、东江等处水师查验时，便可直接扣押船只！”

　　继天津对外开海通商后，朱由校又明确一项大杀器，即增设山东对内海运，在特定的政策框架内，想前去辽东走榷关通道，向草原诸部展开海贸，就必须先停靠到山东沿海诸港，不然就别想参与进草原贸易中。

　　天津对外，山东对内。

　　暂且按照这种海贸海运模式，逐步完善大明海

　　上贸易体系，随着时间的推移，各项规章制度完善后，再去逐步放宽各种人为限制，这才是最有利于大明中枢的。

　　大明对待海事的理念，多数时期是明确海禁的，尽管在特殊时期开放了，可是在朱由校的眼里，大明在这一领域还是太落后了。

　　明明守着一个宝库，却因为守旧思维的缘故，却任由其蒙尘搁置，这在朱由校看来是不可思议的。

　　“如此一来的话，山东赈灾一事便可妥善解决。”

　　毕自严心底暗松口气，面朝御前作揖一礼道：“不过这样一来的话，对于北地沿海水师力量的建设，朝廷也要尽快正视起来。”

　　“这点卿家不必担心。”

　　朱由校微微一笑道：“筹设国税清吏司，将榷关与海关征税纳进，让中枢拿大头，让地方拿小头，这便是今后水师的主要拨支。”

　　原来是这样。

　　毕自严眉头微挑，若真是按这种方式来，只要天津对外开海，辽东重开榷关，今后能逐步发展起来，那牵扯到水师建设所需用银，中枢就不必挪用别处财政，仅靠国税清吏司所征税额，便能基本满足建设所需啊。

　　其实毕自严所想的这些，在朱由校的整体战略中，仅仅占据了一小部分，按着朱由校的构想，随着对内海运的发展，将会有一批破产群体，会在辽东有司的政策诱惑下，选择乘船开赴辽东。

　　朱由校要设法提前开启闯关东！

　　以辽东为首的广袤疆域，包括现下建虏占据的土地，内喀尔喀、科尔沁等部占据的土地，是异常肥沃的，尽管开发需要较长时间沉淀，且处在小冰河时期下，可要是能够兴建水利设施，筹建驰道体系，以集约型手工制造业、集约化农场种植两条腿交替前行，那么大东北崛起便能实现。

　　不过想要实现这一战略部署，必须要明确土地性质，至少要将土地兼并扼杀掉，否则这一战略构想，就是一天大的笑话。

　　无法确保底层群体的利益，将资源悉数流转进特权群体手里，那今后属于大明的大东北地区，无疑就是藩镇割据的典范！

　　所以军属勋田要大搞。

　　而且去军事属性的卫所，也必须要在东北边陲扎根。

　　朱由校必须要在构建的大东北地区，明确建立起土地红线，不管是谁只要敢触碰这条红线，那下场就一个，死！

　　“上述事宜，户部可在京研讨明确，不过涉及赈灾事宜，要尽快与山东有司定下。”朱由校收敛心神，伸手对毕自严说道。

　　“相应的设想与卷宗，朕会谴人送至户部，卿家可酌情进行修改，不过对待参与赈灾的群体，山东有司张布的告示，可不明确具体的数额，要叫山东的诸商，甚至别地的诸商自行揣摩，主动要掌握在朝廷手里。”

　　“臣明白了。”

　　毕自严当即作揖应道。

　　作为大明的财相，毕自严的能力和眼界，朱由校是没有任何怀疑的，将对应的事宜交给毕自严，只要明确好大方向，牵扯到细节层面，朱由校不觉得毕自严会有什么问题。

第391章 机会啊！

　　但凡是涉及到国计民生的政策，不管是起草，亦或是落实，都需要较长时间的沉淀，没有一项决策，是今天明确下来，明日就能见到成效，短则一两载，长则三五载，才能具体看到因这项决策，而带来相应的改变。

　　在这个政策周期内，除了要有足够的耐心外，更要保持足够的关注，以实现遇到问题解决问题，碰到挑战解决危机，在不断地落实与纠错中，逐步去调整和完善，继而扩大政策的落实面。

　　朱由校恰恰很清楚这些，所以他谋划的诸多部署与决策，皆集中于特设的少府框架体系下，这是当下皇权能够绝对控制的极限，超出这一范畴的地域，尽管也能推动落实吧，但是在实际落实阶段，必然会出现这样或那样的问题。

　　综合考量之下，朱由校才在心底定下天启五年前，超出少府框架体系外的事宜，交由外朝有司的能臣干吏去主导，一切都是为了给大明有缓冲的余地，不至于说太多新的变化，导致内部矛盾加剧，这是朱由校绝不愿看到的！

　　……

　　通州。

　　“苍天有眼啊！”

　　在某处隐秘宅院内，范永斗激动的声音响起，“哈哈…万没有想到山东治下，竟在此时出现这般多的灾情，好啊，如此一来的话，我等苦苦等寻的机会便来了，这次某要叫山东和北直隶皆乱！！”

　　在见到此处时，范永斗猛烈咳嗽起来，手里紧攥着那封密信，额头青筋暴起，整个人看起来很狰狞。

　　“老爷。”

　　老仆面露忧色，上前轻拍范永斗后背，相较于范永斗所讲的那些，老仆更关心的则是范永斗的身体。

　　作为范家的家生子，其年龄要比范永斗大不少，称得上是看着范永斗长大的，他的一切皆是范家给予的。

　　“这通州不能再待了，咱们要去趟山东。”

　　范永斗强忍着难受，盯着老仆说道：“想要叫山东和北直隶皆乱，重中之重是要让山东先乱，大灾之下人心惶惶，想必眼下的山东各地，有不少地方的秩序全乱，特别是急缺的粮食、药材等，必然会跟着大幅哄抬。”

　　“咱们在山东布置的暗产不多，不过某记得有几家跟孔家有联系吧？这些人你都还记得吧？”

　　“记得。”