大明：史上最狠暴君 第191节

　　事从不分大小。

　　没有从制度层面厘清和规范，想要落实‘大京城战略’设想，无疑就是则空谈罢了，朱由校要将京城打造成模版，在不断摸索和总结相应经验后，明确城池的建设和管理，继而有序推行落实。

　　“锦衣卫外派北直隶各地一事要抓紧。”

　　朱由校收敛心神，伸手对骆思恭说道：“锦衣卫既是天子亲军，那就要肩负起对应职责，朕希望锦衣卫能时刻能用，而非有些能用，有些不能用。”

　　“臣明白。”

　　骆思恭带着顾虑，但不敢去讲别的，唯有顺着天子之意道：“请陛下放心，臣会做好这些事宜的。”

　　“嗯。”

　　朱由校点点头道：“走吧，去别处逛逛去。”

　　自从旗校镇抚司在锦衣卫特设，牵扯到旗校增扩之权，就从过去的分散走向集中，锦衣卫各级官员，包括骆思恭这位指挥使，都不能正大光明的安插人手，这是确保锦衣卫队伍纯洁的根本。

　　过去朱由校对锦衣卫增扩旗校，没有过多的插手或过问，是因为需要锦衣卫做事，但现在大局渐稳，有些事情就要收紧了，包括东厂、西厂、内厂，牵扯到厂番增补一事，也同样被收紧了。

　　厂卫是拱卫皇权的重要工具，朱由校断然不会允许，私人势力在厂卫无序扩张，那样的厂卫，就不是大明天子的厂卫了。

　　在京城的微服私访，朱由校一行直到酉时才回宫，这一路走来，看到京城有不小的变化，同样也发现一些问题。

　　对于发现的问题，朱由校也没有停留，在回到乾清宫后，便召顺天府尹孙传庭进宫，遇到问题，就要解决问题，不管问题大小，最怕的就是拖，一旦拖，小问题会变成大问题，大问题会变成难解之症。

　　而在召见孙传庭的同时，一道口谕从乾清宫传到少府衙署。

　　夜幕下的少府衙署，依旧是灯火通明。

　　少府里的很多职官都没有下值。

　　在京的诸多衙署里，每天都这般忙碌的，很晚才会下值，绝不止廉政院一家，像少府，像顺天府衙，像大兴、宛平县衙，甚至在京城之外，还有个兵仗局衙署，都是这样的，因为有太多事情要做了。

　　少府议事堂。

　　“诸位，此事真就按陛下旨意办吗？”

　　孙国桢眉头紧锁，表情异常凝重，看着堂内所坐诸同僚，“以少府的名义，对外颁售债券，还是用皇庄田产作为锚定物，此事真要传扬出去的话，恐朝野上下必定哗然啊。”

　　余应桂、邵捷春、卢观象几人，听到孙国桢所讲，伱看看我，我看看你，流露出各异的神情。

　　堂内的氛围很压抑。

　　“怎么都不说话啊？”

　　孙国桢见状，皱眉道：“债券一说先前从没有出现过，与其说是少府颁售债券，倒不如说是天子举债，真要这样做的话，天下要怎样看待陛下？又该如何看待朝廷？”

　　“说什么？”

　　卢观象此刻开口道：“明日赴乾清宫面圣，向陛下直言，内帑尚有不下数百万两储银，至于所储金亦有不下五十万两，哪怕少府督办的事情很多，短时间内无需为金银犯愁？”

　　“不然呢？”

　　孙国桢反问道。

　　“那你觉得陛下会不知这些吗？”

　　一直沉默的余应桂，此刻看向孙国桢。

　　“我……”

　　孙国桢一时语塞。

　　作为少府的一员，孙国桢哪里会不知道，天子对少府的家

　　底有多清楚，可恰恰也是这样，孙国桢就是想不通，为何天子要这样做。

　　少府颁售债券，说好听点是用诱人利钱，来吸引京城京畿的人购置，到期兑付本息，说难听点就是夺财嘛。

　　至少孙国桢是这样理解的。

　　明明少府就不缺金银，还偏偏要这样做，倘若到时候需要兑付债券时，少府拿不出那么多银子，难道真就要用皇庄田产来抵兑？

　　这不是开玩笑嘛？！

　　随着时间的推移，当初被朱由校安排进少府的这批官吏，渐渐的，已适应在少府当差做事，他们考虑问题的角度，首先是以少府为出发点。

　　毕竟被骂的多了，非议的多了，也就不那么在意了。

　　“其实颁售债券一事，本官到时觉得没什么。”

　　邵捷春神情严肃道：“不久前，从河南急递回来的奏疏，御前转递到我少府，司礼监掌印太监、提督西缉事厂的方正化，就用逆藩田产为锚定物，在洛阳发售治河债券，份额是300万两，以用作黄河所需，尽管最初遇到些问题，但最后不也被方正化他们解决，从而将所有债券发售出去。”

　　“你说这些事何意？”

　　孙国桢皱眉道：“逆藩田产为锚定物，跟皇庄田产为锚定物，那能是一回事吗？”

　　“是一回事。”

　　邵捷春开口道：“问题的关键，是天子要颁售债券，究竟想让少府做什么，倘若没有正经事宜，这债券最好别颁售。”

　　嗯？

　　孙国桢眉头微挑，似乎明白邵捷春所讲之意，如果明日前去乾清宫面圣，以此来向天子规谏，或许事情会有转机？

　　“诸位，时辰也不早了。”

　　卢观象看了眼窗外，开口道：“不如就先到这里吧，反正该准备的东西，我等皆已准备好了，都先下值回府吧，有什么想法，最好自己想想，这样明日去面圣时，也好能将所有讲明。”

　　卢观象的提议，得到了众人的认可，不知不觉间，少府已开始膨胀起来，管辖的事情办多了，增设的职官变多了，只是对外朝有司的文官而言，他们心底并不承认少府文官……

第288章 兴工

　　乾清宫。

　　东暖阁。

　　“少府特制的这批票据，基本达到了朕的要求。”

　　朱由校露出赞许神情，查看少府所制债券票样，“将这批票据移交司礼监，着尚宝监用印，启敕命之宝，待内廷用印毕，少府制印，防伪标印等，少府要尽快明确，对外颁售的债券，最重要的就是防伪和磨损。”

　　“等到这批票据悉数用印，前期的筹备便告一段落了，少府要着手起草公文，对外颁布告示，牵扯到债券的对应细则，必须要明确敲定，不可有任何漏洞和隐患，此事不能有任何的疏漏。”

　　“臣等~”

　　站在御前的卢观象、余应桂、邵捷春几人，听闻天子所讲，纷纷抬手作揖准备应下，而偏偏在此时，孙国桢却站了出来。

　　“臣有谏！”

　　孙国桢讲的话，打断了卢观象几人，这让东暖阁的氛围变了，而在御前服侍的刘若愚，颇为诧异的看向孙国桢。

　　“卿家想对朕说什么？”

　　朱由校放下债券票样，抬头看向作揖行礼的孙国桢，脸上露出淡淡笑意，显然对于这一幕，心底丝毫都不奇怪。

　　“臣斗胆请谏，还请陛下惩罚。”

　　反观孙国桢则表情严肃，“自陛下向少府颁布旨意，要少府聚拢一批匠户，特制债券票样，着重解决防伪、磨损等事，臣心里始终就有一个疑惑，陛下为何要对外颁售债券，如若颁售债券，天下当怎样看待陛下？当如何看待朝廷？”

　　果然。

　　朱由校笑笑，伸手揉了揉鼻子，显然对孙国桢所问，朱由校事先就预料到了，因为颁售债券一事，在当下的观念里，那就是对外借债。

　　别管设有多少利钱，到期本息兑付，依旧是对外借债！

　　这种事情真要做了，必将引起很多人的关注和热议。

　　都瞧瞧啊，天子没有银子花了，开始向民间搜刮了。

　　“诸卿也都是这样想的？”

　　朱由校没急着回答，看向卢观象几人笑问道。

　　被天子这样一问，卢观象、余应桂、邵捷春几人，脸上流露出各异神情，尽管没有回答吧，但他们的神态却表露出他们所想。

　　“刘若愚。”

　　见到此幕，朱由校笑着摇摇头，随后伸手对刘若愚说道：“去将那副北直隶发展舆图拉出，朕要跟诸卿商榷要务。”

　　“奴婢遵旨。”

　　刘若愚忙作揖应道，随后便朝一旁走去，反观孙国桢、卢观象几人，瞧见此幕，一个个露出疑惑的神情。

　　少府作为区别于外朝有司的衙署，尽管名义上是为宫廷当差做事，不过在朱由校的内心深处，少府承载的职责和担子很重，也恰恰是这样，使得朱由校对于少府的文官群体，有着足够的耐心，毕竟有太多的谋划部署，需要一批可靠的人来经办，朱由校承担的角色是总指挥。

　　“诸卿都别愣着了，随朕过来吧。”

　　见少府诸

　　官皆站在原地，从宝座上起身的朱由校，露出淡淡笑意道：“朕接下来要讲的诸事，牵扯到不少的机密，所以要对外保密。”

　　“臣等遵旨。”

　　孙国桢几人忙作揖应道。

　　有别于外朝其他衙署，在特设的少府上下，不管哪个分司，规矩是最多的，尤其是制定的保密条例最严苛，不管是谁，敢对外泄露少府机密，不仅自己要受严惩，连带同僚也要跟着受惩，甚至还明确诸多惩处措施，最轻的就是永不录用，也恰恰是这样，使得少府内做的很多事，外界知晓的很少很少。

　　规矩就是规矩。

　　制度就是制度。

　　想要干成一番大事，就必须要严守规矩和制度，倘若没有这个前提，那么做的事情再多，取得成就再多，终究有爆雷的时候。

　　为了确保少府不出乱子，朱由校从最初的时候，便先后在少府筹设指导、审计、监察、内卫、监狱等清吏司，以确保各个环节不出差错，这就是朱由校的态度。

　　在少府明确推行养廉银，是为了保障少府的福利待遇，让做事的人能得到相应回报，少府各级官吏每月领取的俸禄，比之外朝有司同级官吏要高很多。

　　不过既然有好的福利待遇，那么相对应的规矩和制度也会多，特别是贪腐，朱由校定下红线，胆敢贪墨超20两，只要查出来，没任何多讲的，就是处以极刑，还要让同衙署的官吏去观刑。

　　言归正传。

　　“诸卿也都知道，眼下在京城周边由顺天府衙牵头，聚拢起众多破产群体，用以工代赈的方式，来改善京城各处的风貌。”

　　在少府诸臣的注视下，朱由校站在一副舆图前，举着指挥棒说道：“这跟少府先前明确做的整饬海河水系，兵仗局外迁发展诸事，皆属于同一类型的兴工。”

　　“据朕所知顺天府衙牵头做的诸工，整体趋势还算是不错，不过也有些问题，孙传庭向御前禀明的情况，超过七万余众劳壮，分散在京城各处劳作，内帑前后拨银有近60万两，不过想让这些大工如期竣工，仍有近50万两的缺额。”

　　孙国桢、余应桂他们听到这里，无不眉头微蹙起来，这些事情他们知晓，不过耗费这么多银子，他们却不知情。

　　“陛下，顺天府衙牵头兴大工，难道户部就不拨银吗？”孙国桢想了想，看向朱由校作揖道。

　　“毕竟整饬海河水系一事，已在顺天、永平两府筹备进行，少府下辖的指导、审计两清吏司，此前联合算过一笔账，想要将此事如期办成，恐至少需要千万两纹银，这还是以少府暂辖兵仗局，可以尽快煅烧出水泥为前提。”

　　“卿家觉得户部有银可拨吗？”

　　朱由校笑着反问道。