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小军阀 第351节

  “老爷,他就次那么几个人那……”

  阿标剞冷笑了声:“几个人?他一战灭刘显世,再战灭唐继尧,这人叱咤风云,川滇黔三地如今都掌握在了他的手里,那些小看他的人已经都死光了,凭我们的实力焉能斗得过他?”

  “那,那怎么办……”

  阿标剞在那皱着眉头想了半天:“让所有的人都做好准备,我去县衙拜会王恒岳!”

  “什么?”部下大惊:“万一……”

  阿标剞冷笑一声“王恒岳现在还不敢除掉我,除掉我,这富民乱了怎么办?”

  ……

  富民县衙看起来很是清贫,破破烂烂的,也不知多久没有维修过了。

  马南这人倒是个好官,王恒岳心里的第一想法就是如此。才进富民,就看到了那张通俗易懂的告示,接着就是马南为了执行禁烟令而做的努力。

  现在又看到他的县衙居然如此清贫,心中好感更增。

  王恒岳这个时候已经决定以富民为样板,无论是在内部革新还是对土豪的整治上。

  尤其是在土豪问题上,王恒岳就是要告诉各地知事,自己就是他们最大的后台,没有哪个土豪势力能够凌驾到官府之上!

  端上茶来的居然上马南的媳妇,这位富民知事居然连个下人也都没有。

  王恒岳喝了口茶,一点茶味道也都没有,也不知道是哪弄来的便宜货,王恒岳也不介意:“马知事,你在富民办了几个厂,怎么也不给自己弄些好处?还有,你的月饷也不少,不至于那么穷困吧?”

  “办厂,都是下官拉来的资金,下官实在不敢经手一分一毫,不然还有谁再敢来富民投资?”马南不暇思索,但下面的话却让王恒岳有些摸不着头脑了:

  “至于下官月饷,的确不少,足够生活开销,用个丫鬟也不是什么大不了的事,只是下官之所以这样,完全是做给别人看的。”

  王恒岳大是好奇:“做给别人看的?你给我说说究竟是怎么一回事?”

  马南也不隐瞒:“下官特意把自己这里弄的那么贫困,一是要让来富民投资的商人知道,下官是多么的清廉,分毫不取,来这里投资大可放心。其次是为了让老百姓放心,老百姓有种看法,清贫的官就是好官,因为他廉洁。老百姓信你,对你有了信心了,那一切也就好办得多了,下官要推行一些命令也便容易执行的多了……”

  这样说法王恒岳听着新鲜,可再一想,倒还真是那么回事。

  马南做法相当滑头,甚至有些投机取巧,但这并不影响到自己对他的看法。现在除了“好官”,这人还可以称得上“能吏”了。

  “把你的好茶拿出来。”王恒岳板着脸道:“本巡阅使来了,还拿这个来糊弄我吗?”

  “是,是。”马南赶紧应道。

  他媳妇很快换来了好茶。

  王恒岳喝了口,放下茶碗:“恩,这茶才有点意思。马南那,你这么做,是一心为了富民,我也不怪你,相反还要表扬你。可我就想到了一个问题,你这样的官都能把我糊弄住,你说底下还有多少官想方设法的要蒙骗上面?”

  “很多。”马南老老实实地道:“十个地方官里,只怕有一半是对上面的意思阳奉阴违的,能把上面的政策命令执行到一半,那就算是很不错的官了。至于贪污腐败,只要不把事情做的太大,不把事情做得太绝,一般上面发现不了……”

  “是啊,发现不了。”王恒岳表情凝重:“拿我来说,我能管的人,实际上就那么几个。参谋长,各师师长,各省省长,治民官……到道尹这一级,我就只能记得一半名字了。至于知事,十个里我倒不认得九个,谁是好官,谁是贪官,我是两眼一抹黑,只能听别人的汇报,等到真正发现问题的时候,也就晚了……”

  马南接口说道:“我国一直以来都是如此。皇帝只问丞相,各部尚书,下面的什么知府、知县,做了什么事情皇帝哪里知道?偶然知晓某地官员贪污腐败,民愤极大,抓几个,办几个,于是就成了明君,百姓欢天喜地,可一个皇帝能抓几个贪官恶吏?每朝每代都要办上几个大案要案,可是风头一过,贪官污吏又如雨后春笋一样冒了出来……”

  王恒岳的眉头越锁越紧。马南现在说的,和自己之前想的完全是一样的,整治官员问题,解决贪污腐败,随着自己地盘的扩大,已经比较紧急了。

  要想带领军队征服一个地方,其实并不困难,但征服之后出现的问题,如何解决才是最困难的。

  很多和自己一样的统帅,可以打败敌人的千军万马,却无法打败贪官污吏。

  无数个朝代,也被这些贪官污吏么一点点的挖空,最后轰然倒塌……

  “其实,之前的各个朝代都有对官员的监察制度。”马南这人胆子不下,当着西南巡阅使的面也能侃侃而谈:

  “我国是世界上最早建立监察制度和监察机构的国家。从秦、汉开始,中国就有了相当完备的监察制度和监察机构,并有鲜明特征。一是直属皇帝。监察部门的官员都直接向皇帝负责,独立性很强。二是地位崇高。汉代全国最高监察官御史大夫同时兼任副丞相,与丞相、太尉合称三公,在皇帝面前可以坐下来议事。元代的御史大夫由皇太子或王爷担任,官至正一品。三是官小权大。古代真正执行监察任务的主力是监察御史,监察御史级别很低,只有七品。但是历朝历代的监察御史可以监督除皇帝以外的任何人,包括中央部门的监察官员。四是权重责轻。为了让监察官放心监督,给予监察官员特权,甚至可以‘风闻奏事’,查无实据也不加罪……”

  看了巡阅使一眼,王恒岳听的非常仔细,马南又接着说道:

  “但这样的监察制度,局限性实在是太大了。御用性就是很明显的问题,这是所有弊病产生的根源。无论监察系统还是监察官员,只对皇帝一人负责,这就要求皇帝本身是一个负责的人。可事实上有些皇帝昏庸无能,带头破坏制度,甚至随意更改监察制度;还有的皇帝虽然非常重视反腐败,力度很大,惩治措施也十分严厉,但在整个制度设计上不合理,甚至逼良为寇,结果前腐后继,屡禁不止,朱元璋和雍正就是最好的例子了。其次是监察不专业。监察官员有举报权,但不一定有查案权,很多案件在查办过程中大事化小,小事化了,削弱了监察的威慑力。再次对监察官员的监督问题没有得到有效解决。一些监察官员最开始清正廉明,由于缺乏有力监督和制约,时间一长便开始变质,与贪腐的地方官员同流合污、狼狈为奸,导致监督变成另一种腐败……”

  这些道理王恒岳都再清楚不过了,只是从这个时代的一个官员嘴里说出,却让王恒岳对马南有了更大的好奇心。

  王恒岳微微点头:“反腐反腐,越反越腐。马南,你分析得好啊,分析得透彻,你能把这些问题都看透了,不简单,不简单!”

  马南接口说道:“巡阅使可知道有个国家叫瑞典?”

  王恒岳哑然失笑,自己不知道瑞典?可也没有表露出来,只是淡淡地道:“说吧,瑞典怎么样了?”

  “瑞典国号称是世界上官员最清廉的国家,究其本质,是有一定原因的。”马南丝毫没有炫耀,而是认真地道:

  “瑞典是世界上最早开始推行官员财产登记制度的国家。早在数百年前,瑞典公民就取得了查阅所有官员财产和纳税状况的权利,任何公民都有权查看首相的财产及纳税清单,这个制度一直延续下来,迄今已近二百年。瑞典规定包括公职人员在内的所有公民和团体,都必须向税务部门公开自己的财产和收入明细,并接受所有人的查询。我想这或许就是瑞典国清廉的主要原因吧。”

  王恒岳忽然问道:“你曾去过瑞典?”

  “没有,下官只是喜欢研究,并托好友从海外带来的大量这方面的书籍,因此也略略知道一些这方面的事情!”

第二百八十一章 你有什么资格!!

  “瑞典、芬兰这些国家之所以能成功,是很有其特殊性的!”

  王恒岳在那沉思一会,说道:“那个时候的瑞典并不富裕,所以推行这一制度并没有遇到任何阻碍,但在我们国内要想如此实行,只怕难过登天。”

  “可是再难也要做。”马南似乎完全忘记了坐在自己边上的是巡阅使:“做了,就有希望,不做,永远没有希望。”

  “好一个做了就有希望,不做永远没有希望。”王恒岳赞了一声,接着慢吞吞地道:“云南少个省长,你去代理省长吧。”

  “什么?”马南完全震惊在了那里。

  王恒岳似乎并没有太当回事情:“我这几天一直在考虑云南省长的问题,现在看你有些能力,先代理着,要是能力不够,再把你撤换了也还不迟。”
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