朕就是万历帝 第804节

　　基层组织建设，原本着重在村长和村辅导员。现在河南大案出来了，让我们深刻认识到，大明基层组织建设，县一级才是重中之重。

　　一县领头人要是没选好，也没有进行有效的监督，那大明的所谓基层组织建设，就是白瞎了。”

　　张居正点头赞同：“皇上圣明，所言极是。万历新政推行了近五年，地方汇总上来的问题不知几凡，但是回过头往深处一看，大部分问题都出在县以下。

　　究其原因，根子还在县府上！”

　　“张师傅，这个根本问题不解决，资政局制定再多的好方略政策都没用！内阁六部诸寺、各省布政司调门喊得再高，嗓子扯破了也没用。

　　上面千条线、下面一根针。

　　内阁六部诸寺、省布政司，诸多方略规划，犹如千条线，但是要落实到位，却是需要县府这根针去做，去具体实施，带动乡镇和各村遵行。

　　他这根针要是给力，穿针引线，千条线井井有条，编织成锦。

　　这根针要是歪一点，千根线就就会越织越乱，最后成了一团乱麻！”

　　朱翊钧一拍扶手，“张师傅，我们君臣在这一点是达成了共识。那就让潘凤梧，在基层组织建设中，把县府班子的建设，也一并纳入进去。”

　　他扳着手指头算起来：“以前县府只有知县、县丞、主簿三位，外加一位县尉。

　　现在要想把县府完善起来，让县级主佐班子充分发挥它的作用，朕觉得，县丞再加两三位，县左丞一位，以及县右丞两三位。”

　　张居正点头道：“皇上这是把县府类比内阁。这样也好。一头一尾，遥相呼应！”

　　朱翊钧点点头，继续说道：“以前县衙的六房，可以废掉了。它是第一线，直接施政，面对百姓，处置具体事宜。

　　它不是省布政司，更多的职责是统筹协调和制定方略。县府废六房，直接分设职能局。”

　　张居正点点头：“皇上英明，臣附议。”

　　“河南大案，还爆出一个大问题，那就是我们的警政和税政部门，是奸胥蠹吏祸害百姓的重灾区。

　　警政部门，王子荐上任后是整饬的重点，我们静观其变。

　　税政部门如何整饬，户部要担起责任来。”

　　张居正附和道：“皇上，税政部门没有地方的支持，无法完额征纳赋税。可是一跟地方羁绊，又很容易勾连坏事。

　　户部也非常头痛。”

　　“张师傅，这确实是大问题，但我们要迎难而上。虽然我们的目标是大明不再征缴田赋，光靠工商税收就能维持朝廷运作。

　　目标宏大，但离现实还很遥远。当下我们还必须征缴田赋，而这一块是重灾区中的重灾区！

　　张师傅，对付这些奸胥蠹吏，律法不是问题。现有的律法在这一块非常酷峻，抓到基本上是重刑，严重的直接是死刑。

　　关键问题是如何让这些陋习恶行被揭发出来。

　　河南大案给了我们很好的启发。通讯员、记者，舆论监督，完全可以纳入我们的监督体系，成为重要的监督手段。”

　　张居正沉思了一会，“皇上英明。十年来大明报纸迅猛发展，记者从业者数千人，也形成了一个现象。

　　要是某报纸能爆出惊天动地的大案，销量暴增，名利双收。揭发该新闻的记者也跟着名利双收。

　　报纸和记者愿意去寻找和发掘这些新闻，把这些陋习和恶行揭露出来。

　　臣回去后安排召开内阁会议，要求太常寺鼓励和保障报纸的正常舆论监督，刑部对勇于揭发陋习恶行的记者要给予保护。”

　　在这个问题上讨论了一会，朱翊钧转到下一个话题。

　　“张师傅，今日朕找你来的第二件事就是引黄北归工程。

　　淮河、运河受黄河水患之苦久矣，河南山东河北缺黄河水灌之苦久矣。一害一利，远不是一加一等于二这么简单。

　　印川公为了这个工程筹划了数年，派出多支勘测队实地勘察数年，各种数据报告和勘测地图，堆在一起足足有一人高。

　　该水到渠成。”

　　朱翊钧加重语气，“朕知道，朝野上下，包括内阁在内，对这个工程心存疑惑，三心二意。

　　这是万万不行！

　　引黄北归工程几经讨论，利弊摆在那里，清清楚楚。我们不能因为害怕承担失败的责任，就不敢去努力尝试！

　　新政改革的后果如何，我们不知道，但我们还是勇敢地开始了，努力地推行。

　　只不过我们在推行时睁大眼睛，时刻观察，发现问题及时分析，该调速调速，该拐弯拐弯，严重时拉下紧急刹车。

　　新政改革上张师傅尚且勇猛精进，怎么到了引黄北归工程上，反倒迟疑了？”

　　没错，张居正在引黄北归工程上心存疑惑。

　　虽然他没有出声反对，但是他身为内阁总理，在这么重大的项目上没有公开说支持，态度就很明显了。

　　在这个项目上，朱翊钧一直在做张居正的工作。

　　“张师傅，引黄北归工程是朕做的决定，所有责任由朕来承担，内阁不要有负担和顾虑，坚决执行朝议会议上公议、朕御批的方略决策！”

　　皇上话都说到这个份上，张居正知道自己要是再不表明态度，君臣之间恐怕会生隙。

　　“皇上，臣对引黄北归工程确有疑虑。工程浩大，耗费无数不说，黄河出事，会祸及百姓百万。

　　臣身为内阁总理，受皇上重托，料理国政，不得不慎重。”

　　张居正不支持引黄北归工程，除了以上原因，其实还有私人恩怨。

　　张居正跟引黄北归工程倡导者潘季驯，虽然曾经同在西安门书堂，为朱翊钧的老师，但关系一般，还常常因为政见不同而争论，但好歹没有撕破脸皮。

　　但张居正跟另一位倡导者、工部尚书朱衡的关系可谓是水火不容。

　　朱衡是能臣，强直不挠，与张居正时常当众吵架，被他深恶之。

　　可朱衡心计精明，决断果敢，非常善于理剧剸繁，尤其在水利和营造方面政绩卓著。

　　因为他的统筹兼顾、勇于任事，滦河、西辽河以及漠南漠北等地的直道和城堡要塞建设，才会推进得如此迅速。

　　张居正虽然无法撼动朱衡工部尚书的位置，但是让他眼睁睁地看着朱衡，还有潘季驯名留青史，做不到。

　　引黄北归工程，是皇上钦定的。

　　张居正知道，此事万一失败了，皇上的脾性肯定会把最大的责任揽下来，潘季驯和朱衡不会吃多少挂落，反而会没有功劳还有苦劳。

　　可万一成功了，潘季驯和朱衡就会名留青史，流芳百世。

　　不会像自己搞新政改革，许多人赞誉，也有许多人在骂，青史上可能毁誉参半。

　　种种原因，张居正对引黄北归工程非常冷淡，进而引起连锁反应，使得许多人不敢出声赞同。

　　朱翊钧对张居正的小心思心知肚明。

　　张师傅的心眼可不大，信任的人掏心掏肺，厌恶的人恨不得流放到三宝半岛去，眼不见心不烦！

　　人无完人，张居正又不是圣人，他身上总会有各种毛病。

　　海瑞海青天，也是一身的臭毛病！

　　朱翊钧继续听张居正往下说。

　　“既然多方论证，此工程利国益民。又得皇上钦定御批，老臣和内阁就坚决执行，绝不会打折扣！”

　　朱翊钧笑了，“朕就说张师傅有大局观，国事大于私怨。有张师傅这句话，朕也就放心了，相信你和内阁一定会把引黄北归工程重视起来。

　　接下来朕要跟张师傅说第三件事。”

第828章 张居正也开窍了

　　张居正沉声答道：“皇上请吩咐。”

　　“铁路，朕今天要跟张师傅说的第三件事是铁路！”

　　朱翊钧的话让张居正笑了。

　　“老臣早就等皇上说铁路的事？”

　　朱翊钧也笑了，“看来张师傅看到修铁路的好处。”

　　“回皇上的话，修铁路，属于投资大但是回报也大，而且回报周期很长的优质项目。可以说是可以吃千代百世的绝好项目！”

　　朱翊钧笑得更开心，“看来张师傅没少从杨金水那里取到真经！”

　　站在角落的冯保微微抬起头，瞥了两眼过来，又继续垂手低头，静静地站在那里。

　　“那就挑明了说，张师傅，未来三年内阁要重点关注六条铁路的修建。

　　第一条是京秦线向北延伸线，出山海关，过绥中、宁远、广宁和辽河，直抵沈阳建成京沈线，成为京哈铁路的主干部分。

　　第二条是京津线向东北方向延伸，过顺义、怀柔、密云，出潮河所，直抵承德。

　　第三条是京津线向西北延伸，过居庸关、宣府，直抵大同，成为京绥线的主干部分。

　　这三条铁路里程不长，耗费不大，但重在战略，张师傅你要心里有数。”

　　张居正点点头，心里有数。

　　这三条线全是围绕京师做文章，核心问题就是确保京畿安全。这三条铁路东至沈阳，北至承德，西至大同，一旦修通，军队调动极其便利。

　　北疆如同加了一道铁链，京畿固如金汤。

　　京畿稳固了，后续就可以以这三条铁路为基础，继续延伸，经营东北、漠南和漠北。

　　所以说这三条铁路具有战略意义。

　　“后面三条铁路，则重在经济意义。

　　胶济郑西线，是中原和关中出海的重要通道。

　　河南、陕西地处腹地，又无长江水系那样便利的河运，所以铁路是第一选择。

　　打通它们的出海口，把鲁豫陕用铁路串在一起，后续再完成引黄北归工程，双管齐下，复兴关中和中原，让它们也成为大明富庶之地。”

　　张居正说道：“皇上，臣总理国政数年，深刻明白皇上所言的农为国本、工可强国、商以富国的道理。

　　河南、陕西发展农业，仅仅只能让百姓们解决温饱问题，如何让他们过上富庶生活？

　　必须大兴工商。

　　只是要想富，先修路，这路还必须是铁路。

　　一旦胶济郑西铁路修通，陕西、河南有了出海口，自然就能开办工厂，流通贸易，沿着铁路线建立一个个区域经济中心。”

　　“张师傅和内阁有此认识，朕心甚慰。

　　胶济郑西铁路是连通东西的重要动脉，那么津浦和京汉两条铁路，是贯通南北的大动脉。”

　　现在大明的医学发展得越来越快，动脉、静脉血管也被太医院正式定义和公布。张居正听得懂是什么意思。