大明：史上最狠暴君 第233节

　　听到崔景荣所言，一旁站着的孙如游露出轻蔑神色，而在场的其他内阁大臣，则流露出各异的神情。

　　说起来，以辽东巡抚为首的诸多职官，直到现在都没有进行增补，这跟朱由校有着直接关系。

　　原因很简单。

　　朱由校宁愿将这些位置空着，也不愿叫一帮不懂军政的庸才，去辽东这处特殊地域去祸害。

　　毕竟辽东能有当下之相对安稳，那是在辽左大战之中，用无数健儿的命，无数健儿的血拼出来的。

　　朱由校不可能让一些庸才，没事便给熊廷弼捣乱，或者暗中行掣肘算计之举。

　　这也就有了辽东诸多事宜，熊廷弼可直呈御前密奏，涉及辽事的诸多急报优先送至军务院，而在军务院没特设之前，则优先送至上书房。

　　不过话又说回来，维稳辽东秩序，初筛辽东格局的应急期平稳度过，辽东想有新的发展和机遇，就必须要调整地方权力构架，单靠一个辽东经略府远远不够！

　　“卿家所讲正是朕之所虑。”

　　顺着崔景荣的话，朱由校倚着软垫，语气平静道：“鉴于这种特殊情况，朕有意改辽东经略为总督，今后总督辽东戎政，全权负责平虏诸事，该职仍由熊廷弼亲领，至于辽东巡抚一职，朕有意让刑部直隶清吏司郎中洪承畴出任。”

　　“当初辽左局势陡变，建虏八旗进犯之势汹汹，洪承畴奉诏赴辽南，统筹辽前各项军需转运，虽未在前线指挥作战，但却在后方为前线将士解决各项所需，这是立下功劳的。”

　　“当然，洪承畴出任辽东巡抚，朕觉得提督军务就暂时不加了，毕竟其才能是有的，不过还是要……”

　　“陛下，臣以为不妥。”

　　孙如游皱眉上前，当即作揖拜道：“若是在辽东置总督，以总督辽东戎政，全权负责平虏诸事，则与蓟辽总督存有冲突，这绝非是小事啊。”

　　“臣绝无反对熊廷弼之意，其先前在辽左所立功勋，朝野皆是知晓的，只是朝廷宗法礼制在这里摆着，似这等要事断不能这般模糊混淆。”

　　“再有，洪承畴先前是立下有功勋，可以刑部郎中超擢至辽东巡抚，即便暂不加提督军务，恐也会引起不小争议啊。”

　　“臣附议。”

　　“臣附议。”

　　朱国祚、何宗彦几人先后站出附议。

　　眼前的这场御前廷议，看起来商榷的是辽东一地之事，不过期间也会牵扯到别的地方，首当其冲便是蓟辽总督。

　　毕竟大明针对地方的某些职官，当初在设立时便存有一定问题，而随着时间的推移，加之某些区域的变幻，使得这些问题反倒被忽略了。

　　不过对于朱由校而言，他要着手解决这些问题，顺带厘清某些职权界限，不将这些隐患解决掉，那迟早是要出大问题的。

　　朱由校要的不是补补丁，而是能切实解决实际问题，所以涉及地方的权力构架，必须要逐步进行调整，从而能实现精兵简政之效，提高行政效率之谋……

第363章 治辽策

　　“那到底是资历重要呢？还是能力重要呢？”

　　面对这样的情况，朱由校不急不躁，倚着软垫环视眼前群臣，讲出心中所想，“谁能为朕答疑解惑呢？”

　　这……

　　朱由校提出来的问题，让在场众人皆是一愣，可若真细细思索一番，却发现这个问题根本无法回答。

　　资历与能力是能放到一起的吗？

　　真要以此来展开的话，那事情就真大发了。

　　“看来诸卿都有顾虑嘛，好，既然是这样的话，那朕便先讲讲。”

　　朱由校扫视一圈，见没人站出来说，遂向前探探身道。“当初辽局何等凶险，何等激变，朕不多说想必诸卿还没有忘吧？”

　　这如何能忘掉呢。

　　御前所站的这帮大臣，表情都变得复杂起来，尽管在今年，在辽左前线，打了一场大胜仗，重挫了进犯的建虏八旗，可在此之前的辽局，岂是用一个凶险，一个激变，就能简单概述的呢？

　　“在朕没有克继大统前，朕的皇祖父，朕的皇考，皆为凶险异常的辽局忧心忡忡，想要镇压建虏叛乱，以彰显我大明雄威。”

　　朱由校撩了撩袍袖，神情自若的继续说道：“奈何天不遂人愿，辽局变化之快，辽地暗涌之多，是谁都没有想到的，曾几何时，一个小小的建虏，昔日大明的奴从，竟敢这般肆无忌惮了？”

　　东暖阁的气氛悄然而变。

　　朱由校讲这么多，为的不是熊廷弼，相较于辽东总督一职，再或蓟辽总督之职，彼此间存在的职权冲突，其都想好怎样解决了。

　　朱由校之所以讲这些，就是为扶持洪承畴上位，因为只有洪承畴做辽东巡抚，那他所明确的治辽策，才能平稳的推行落实，从而帮着中枢朝堂，帮着熊廷弼减轻军费开支，逐步将辽东建设起来。

　　恰恰是洪承畴年轻，恰恰是洪承畴资历不够，如若其做了辽东巡抚，那他就必须拿出实打实的政绩，来堵住某些人的嘴，来给自己增添一笔。

　　但凡是换一个人，去就任辽东巡抚的话，那不仅朱由校的谋划可能会落空，甚至会想着抢夺权力，继而将辽东搞的乌烟瘴气，这绝非朱由校所想看到的。

　　就熊廷弼那等火爆脾气，或许现在有所改变吧，但不找个对脾气的人搭伙共事，迟早是会出大问题的。

　　按着朱由校对辽构想，今后辽东总督府将常驻于辽前，辽东巡抚府将常驻广宁，形成一前一后的格局。

　　如此总督府总揽平虏诸事，而巡抚府总揽地方民政。

　　唯有辽东地方职权划分明确，方能减少不必要的损耗，形成多点发力的总基调，确保对外征伐，对内治理，才确保到天启五年之际，辽东能实现翻天覆地的改变，同时为今后进一步发展蓄势！

　　“臣以为陛下说的没错。”

　　在此等态势下，钱谦益上前拜道：“就事实情况来

　　论，仅限于辽东一地，臣以为能力要比资历重要。”

　　老狐狸！！

　　钱谦益这话刚讲出来，不止是朱由校，还有其他大臣，无不在心里暗道一句，特别是对朱由校而言，其可谓是强忍笑意。

　　到底是所站位置不同，所考虑的角度就会不同。

　　尽管钱谦益在这件事上表了态，可却也划清了界限，仅限于时下的辽东局势，并不扩大相应范畴。

　　“让洪承畴就任辽东巡抚，臣以为是英明的，而不叫其提督军务，变相也是对其的一种鞭策。”

　　钱谦益仿佛没看到一般，继续自顾自的说道：“且不提洪承畴先前奉旨督办红丸移宫两案，就说洪承畴奉诏赴辽督办辽前军需，那时朝中尚不知辽前变局，是陛下英明神武，洞察到建虏的勃勃野心。”

　　“这点是谁都不能遗忘的。”

　　“而事实上，待辽左前线局势陡变时，辽东其他地方也暗潮汹涌啊，别的不说，就建虏潜藏的暗桩，可是都渗透进我京畿腹地来了，面对这样一种情况，洪承畴不仅能确保辽左前线军需供应，还能安抚好辽南诸卫，令熊廷弼能心无旁骛的镇守辽左，跟来犯之建虏展开攻势，这些都是抹杀不掉的吧？”

　　“不错。”

　　王象乾听闻此言，点点头说道：“所谓辽左大捷，绝非辽左一地之功，这与其他人在别地的努力，也都是密不可分的。”

　　“除了洪承畴在辽南，王在晋在蓟辽总督署，陈奇瑜在天津三卫，袁可立在山东，甚至陛下所谴内廷内臣，这些在各地做各自本职，方能确保辽左那场终胜。”

　　“若是没有这些的话，单靠先前混乱且滞后的驿传急递，恐进犯建虏围攻辽左重镇，而中枢朝堂还没有反应过来呢！”

　　这才是好的兵部尚书啊。

　　朱由校露出赞许的神情，对这位不求名利，不争不抢的肱股重臣，朱由校心里是极为满意的。

　　“臣附议！”

　　“臣附议！”

　　毕自严、孙承宗紧随其后道。

　　形势再度转变。

　　“若是这样的话，暂以洪承畴就任辽东巡抚，可再置辽东总督一职，这不与蓟辽总督有所冲突吗？”

　　孙如游见状上前道：“不说别的，就两者重叠的职权，到底谁听谁的啊，特别是山海关要地，这没有……”

　　“那便罢蓟辽总督。”

　　孙如游的话还没讲完，朱由校却出言打断道：“今后置北直隶总督，着王在晋接任，总揽拱卫京城京畿之卫戍戎政，山海关自此划归北直隶总督统辖，辽东总督再无权干涉！

　　此外再不设顺天巡抚，罢宣府巡抚，改保定巡抚位北直隶巡抚，今后统管直隶民政，由保定巡抚胡思伸接任。”

　　一语激起千层浪。

　　谁都没有想到天子会搞这么大，从一个议辽事宜上，经还牵扯到北直隶来，不仅要置北直隶总督与巡抚，还接连废掉了顺天巡抚，

　　宣府巡抚，保定巡抚三职，这跨度未免有些太大了吧。

　　毕竟北直隶是极为特殊的，将一地之军政大权都悉数集中起来，那万一要出现些什么纰漏，后果将不堪设想啊。

　　不过朱由校却不这样看待，恰恰是北直隶太过于特殊，才不该设这么多总督、巡抚，看起来是能相互掣肘，相互制约，可彼此间职权的交叉，却存在极大纰漏，这反倒是会导致不好的事情。

　　更何况朱由校这样安排，还暗藏着不少谋划部署，比如择机筹设地方三司，逐步裁撤北直隶所辖卫所，重新划定顺天府范畴，逐步增扩府州县职权衙门，逐步废除世袭吏役旧制，逐步营建水利驰道建设，择机筹建天津直辖府……

　　这一系列的安排部署，都离不开一个稳定的地方权力构架，毕竟单靠中枢去插手管，那绝非是长久之计！

　　“陛下三思啊！”

　　“陛下，此前并无此特例啊。”

　　“陛下！此事关系重大，您不可……”

　　跟朱由校预想的一样，不少大臣听闻此言，一个个都规劝起来，毕竟此事牵连太广了，这可不是随便就能定的。

　　“朕给洪承畴拟了道中旨。”

　　在此等形势下，朱由校却丝毫没有理会，反而保持笑意道：“其就任辽东巡抚，不过要向朝廷做出保证，在今后的五年间，将逐步减少中枢对辽东所拨粮饷，设法将辽东逐步治理和建设起来，要是不能期满不能办到，那到时朝廷就要追究其责。”

　　完了，这事没跑了。

　　上当了！

　　听到天子所讲之言，一些反应快的人，瞬时便知有些事情改不了了，看起来天子讲的是针对洪承畴的，实际上潜在意思很明确，此事朕意已决，谁要是反对的话，那朕就直接颁布中旨了。

　　真要这样做的话，那损失最大的莫过于内阁与吏部了，而这场御前廷议，恰恰只召见了他们。

　　特别是钱谦益，在听到这些的时候，心情最为复杂了，只怕天子明面颁布这样一道旨意给洪承畴，只怕私底下还颁有密诏，以此勉励洪承畴在新的位置上，能够放开手脚去做事。

　　毕竟天子那般看重辽东，如何会让洪承畴带着顾虑去做事呢？

　　事实上钱谦益猜想的没错，朱由校的确还给洪承畴颁有密诏，甚至对今后辽东的治理和发展，都向其提供了缜密的思路，只要洪承畴能将这些做好，那待到天启五年时，其必然能在仕途上更进一步，不过在此之前，洪承畴必须要将本职做好做扎实才行！

第364章 巡按

　　自古以来，中枢与地方间的关系，就绝非简单的从属可以定调的，哪怕是以大一统的中央集权为背景，在牵扯一些重大抉择时，博弈与拉扯是极为常见的，不是中枢下达一道旨意或命令，地方就必然会无条件服从。

　　大明所辖疆域实在太大了。

　　大到即便是同属于一省，所辖各府州县间的风土民情，可能都是不一样的，这就更别说省与省之间，不同的地域，风俗，民情等，因为相通的文化思想，还有意相同的文字，得以紧密的聚拢在一起。

　　所以有太多的事情，不是简单靠打打杀杀就能解决的，打也好，杀也罢，这些都不是最终目的。

　　最终目的是要能立住威！

　　中枢的威，要让地方切实感受到，这样在做某些违背律法之事时，底下的人才能有惧。