大明：史上最狠暴君 第184节

　　朱由校讲这番话，代表着这道紧箍要松开？

　　当然不是！

　　因为朱由校已经发现，这个本意是敲打与制衡的策略，随着时间的推移吧，渐渐就变了味道。

　　内阁是何等要地？

　　是中枢统治的枢纽。

　　倘若内阁的流动性很大，动辄就更换阁臣，那在京的官员们，一个个哪儿有心思当差？只怕或多或少都想着能进阁。

　　毕竟入阁参理机务，是每位文官做梦都想实现的事。

　　明确五年一届的内阁体系，这是很合适的选择，朱由校今后会逐步向各级衙署明确推行，这才是扼制文官群体的关键，更是钳制党争失控的命脉。

　　“启奏陛下。”

　　朱由校话音刚落，朱国祚便起身作揖道：“此事是否要商榷一二，毕竟此事还牵扯到别的层面，万一……”

　　“没有万一！”

　　朱由校摆手打断道：“朕既然这样说，就有考虑，谁要是不满，叫他直接来找朕，谁敢扰乱内阁秩序，重罚！！”

　　“卿家是朕圈选的新任内阁首辅，今后内阁的担子，卿家要给朕挑起来，别动不动就撂挑子。”

　　看来天子对韩爌他们很不满啊。

　　在场的诸阁臣，连同钱谦益在内，都知晓天子讲此言何意。

　　至于朱国祚所提，朱由校没放在心里，无他，崔呈秀的奏疏只要呈递，问责追责制正式问世，那对于高级官员的约束，就不是靠弹劾进行，而是真正靠律法来约束，依法治国，这才是朱由校想要的！

　　尽管在大一统的封建专制统治下，讲究依法治国，这句跟脚有些不稳，毕竟皇权是最不想被约束的，而皇权无法被约束，则种种特权就无法被钳制，不过朱由校还年轻，待到他将大明拉回正轨，待到他从这个位置退下，针对权力统御框架，将会进行一次彻底的改革，以避免人死政息的情况，不过这些都是后话了。

　　眼下朱由校要的是绝对集权！

　　没有集权，就干不成大事。

　　大明拖不起，也等不起了。

　　“第二，从今日起，凡是牵扯到政务，不涉及军机要务，内阁可先进行票拟，按照多寡归档，超半数赞同的票拟，朕一般不会驳斥，直接批红流转，这样能有效提高效率，加强内阁佐政作用。”

　　“！！！”

　　朱国祚、钱谦益、孙如游、毕自严、何宗彦、沈、史继偕、孙承宗、王象乾一行都惊住了。

　　这看似平常的一句话，实则却给内阁增加很大的权力，倘若真要这样做的话，那内阁对外朝有

　　司的掌控，无形中就增强了很多，甚至内阁诸臣的地位，也都在无形中增强很多。

　　尽管过去的内阁有权吧，但是多集中在内阁首辅身上，像次辅与群辅的权，不能说没有吧，可是却无法与首辅相比，不过话又说回来，首辅尽管有权，但内阁只掌票拟，想要落实流转，尚需经司礼监批红。

　　朱由校说的这句话，代表着什么含义呢？

　　只要不牵扯到军机要务，就像打仗啊，军队啊之类的，其他的一切政务，只要内阁进行的阁议，不管是哪项政务商榷，有半数赞同的，基本就代表必批红，当然争议性大的，要及时呈递御前。

　　“陛下，此议在过去没有先例，是否真的要落实，陛下要三思而行啊。”在众人惊疑之际，孙承宗站了出来，皱眉向天子作揖拜道。

　　“臣附议！”

　　“臣附议！”

　　毕自严、王象乾紧随其后道。

　　你们嫌手里权力多吗？

　　见到此幕，钱谦益也好，孙如游也罢，乃至何宗彦、沈、史继偕几人，看向孙承宗他们的眼神都变了。

　　这多好啊。

　　如果真要这样落实，那内阁今后的权力就变大了，除了首辅之外，次辅也好，群辅也罢，所掌权力也相对增强不少，毕竟想直接在御前批红，是需要半数赞同才行的，没有半数，哪怕是差一票，事情的性质就变了。

　　也恰恰是这一变动吧，使得群辅的位置变得不那样尴尬了。

　　天子这是在变相放权，多好的事情啊！

　　“此事就这样定了。”

　　朱由校笑笑，看着孙承宗他们几人，言简意赅道，不过钱谦益、孙如游几人的神态，朱由校都看在眼里。

　　一个个不会都觉得这是在放权吗？

　　事情要真那样简单的话，当初朕就不会费尽心思的，要逐步剔除掉一批人，叫你们一个个进来，天启朝的新一届内阁，可不是那么好进的，没点真本事是不行的，紧箍就在后面等着呢……

第277章 不！是集权

　　“陛下英明神武，内阁能有此变动，定然能更好的佐政，为陛下分忧，为社稷虑。”钱谦益起身作揖道，眉宇间透露出的兴奋，朱由校一眼就瞧出了，拍马屁，讲好听的话，钱谦益太在行了。

　　千穿万穿，马屁不穿。

　　钱谦益真的很兴奋。

　　倘若内阁今后真按天子说的来办，那么他这尊次辅之位，只要可以将一些事做好，赢取天子更多信赖，他执掌的权柄就会对应增强，甚至在特定的时期下，只要能拉拢好其他在阁群辅，便能将首辅架起啊。

　　“英明不英明，暂且先放到一边。”

　　朱由校摆手打断道，脸上保持着笑意，扫视殿内诸臣道：“朕的话还没有讲完，既然给予内阁此等权力，那么相对应的来说，朕就要强调一些事情，毕竟有些事不聊开，终究是不好的。”

　　嗯？

　　此言一出，不止钱谦益的表情微楞，在场其他内阁大臣都差不多，毕竟天子的脾性怎样，他们一个个都很清楚。

　　从天子御极登基以来，朝野间折腾出多少事情，又有多少事情，是朝中大臣后知后觉才知的？

　　根本数不过来。

　　揣摩不透天子所想所念，这在不少大臣中皆有共识。

　　感觉像往东，偏就是往西。

　　感觉像往西，偏就去了东。

　　在以往出现的斗争和博弈中，但凡是牵扯进来的群体，不管是谁，皆有一个共同感受，那便是深深的无力感，这让他们感到忐忑难安，甚至是惶恐。

　　远的不提。

　　就说不久前发生的，想要阻止天津开海，扼制在京勋贵参与十三行，以内阁为首的衙署，向御前呈递的诸多奏疏，妄图想以此逼迫天子让步，可偏偏天子一不恼怒，二不申斥，就是留中，这让众人在忐忑乱想之下，辽左奏捷便鬼使神差的出现，后面发生了什么，朝中文武都很清楚。

　　甚至说在京的勋贵群体，不少都在心底感到庆幸，还好在辽左奏捷急递进京前，他们参与到天津十三行，否则真要晚了些时日，或者犹豫了，只怕想以那时的银股价格参与，多半是不现实的了。

　　“今后牵扯到粮饷开支，除了重大灾情或别的影响较大之事，国库无法紧急调拨外，诸如别的事宜，不准再向御前呈递请奏内帑银。”

　　在诸内阁大臣的疑虑下，朱由校面色平静道：“权力既然给到内阁，那诸卿就要懂得为朕分忧，为社稷虑，而不是说遇到了问题，首先想的不是如何解决，就知道找朕来解决，这可不是朕想要的内阁。”

　　“瞧瞧过去的内阁，做事何等拖沓散漫，一桩废除摊派辽饷，一桩永不加赋，前后折腾了多久，才被户部明确下来，这还是毕卿承受很大压力，才最终敲定的。”

　　“今后这些，都必须要给朕改掉，内阁就是要多做实事，不然在六部之上设立

　　内阁有何用？”

　　“朕打算另给毕卿一项权力，作为户部尚书，现在又进内阁佐政，如果今后遇到棘手之事，国库暂无法调拨，可向御前呈递请奏内帑银，不过今后的内帑银，只能算作朕拆借给户部的，今后若想再拆借，就必须将上笔欠银清掉，不然朕是不会轻易拨内帑银的。”

　　还能这么玩是吧？！

　　首辅朱国祚、次辅钱谦益、群辅孙如游等一行人，听完天子所讲这些，一个个流露出惊疑的神情，这在过去根本就没有过啊。

　　何时奏请内帑银，是需要清还的啊。

　　要是这么玩的话，内阁是相应增加不少权力，可对应的也增加很大压力啊，而这恰恰是朱由校想要的。

　　筹建以朱国祚为首的新一届内阁，朱由校就是要明确规矩，一般性政务给予内阁权力，叫朝中有司不敢轻视内阁大臣，毕竟没有经过廷推嘛，哪怕有钱谦益、孙如游他们在，难保有些人想暗地里搞鬼。

　　不过一般性政务给予相应权力，那么对应就要扛起担子，别光想着只捞好处，任何坏处都不想担。

　　除此之外，朱由校要彻底划清国库与内帑，国库就是国库，内帑就是内帑，朝廷的财政收支，别跟内帑的财政收支混淆，你们内阁想要做事，只要超过了半数，朕都是支持的，但财政失衡的压力，不能独压到户部尚书头上，也别动辄就想找朕解决，你们自己也要设法解决。

　　这就像是一次政治倒逼。

　　继筹设少府文官体系外，朱由校将手伸进外朝文官群体，把内阁的地位提高，将他们从中剥离出来，如此一来的话，朱由校就可以从臃肿繁杂的政务中抽身，集中精力和时间去做他想做的事情。

　　至于说这样调整，内阁权力是否无限扩大？

　　不存在的！

　　只要能将军权牢牢掌握，能把内帑经济发展好，顺便掌握着笔杆子，朱由校就不怕有人想撂挑子，或者想跟他掰腕子。

　　“陛下，要真是这样的话，臣斗胆请谏。”

　　在众人惊疑之际，毕自严揣摩到什么，当即上前道：“今后涉及到查抄诸事，不管是因廉政院而起，亦或是因厂卫而起，所查抄之赃银赃产，不能悉数归内帑所有，毕竟……”

　　“允了。”

　　朱由校笑着摆摆手道：“今后涉及查抄诸事，内帑只要土地和粮食，至于别的浮财，悉数归入国库。”

　　到底是大明财相，看待问题就是一针见血。

　　不过对于朱由校而言，毕自严的请求可以退步，毕竟中枢财政收支失衡，想要给它扳正回来，没有数载的努力是不行的。

　　过去查抄的浮财，使得内帑积攒不少家底，加之现在少府做了很多事情，也足以支撑起朱由校所想。

　　今后再有查抄诸事，抄的一应赃银赃产，朱由校就只要土地和粮食，毕竟他已想好新的聚财方式。

　　政治就

　　是不断妥协的过程，不可能什么好处全叫你占了，那样别人就直接撂挑子了，如此游戏就无法进行了。

　　“陛下，臣也有件事。”

　　王象乾踌躇刹那，上前作揖拜道：“辽左奏捷已传至京城，甚至得陛下旨意，开始遍传天下，以叫天下知晓大明之威。”

　　“不过辽左的仗打完了，可事情还没有结束，那么多参战的军队，期间究竟取得怎样的战果战况，朝廷是否尽快谴派人赴辽，一个理清相应战功，一个明确后续赏赐。”

　　“这些卿家就不必担心了。”

　　朱由校摆摆手道：“朕心里已有章程，朕以向辽左颁布中旨，着辽东经略府尽快明确上述事宜，到时待援辽主力归京，涉及赏赐等事，朕会悉数解决的，不会给内阁或有司增加负担的。”

　　在外人的眼里，毕自严、王象乾的做派，似是对天子唱反调，毕竟在此之前，朱由校是那般信赖和倚重二人。

　　可朱由校却不这样看。

　　能臣贤臣，是要有自己的想法和立场的，而非一味地迎奉，毕自严和王象乾倘若不说这些，朱由校反而要考虑件事情。

　　待到改革进行到某一时期，将二人替换下来。

　　改革这条道路，从来都不是一帆风顺的，在不同的时期下，就会遇到各种问题，遭遇各种瓶颈，想要持续不断地走下去，这一过程中就会有人下来，有人上去，道理很简单，不是人变了，而是事在变。

　　“行啦，这场阁议，朕该要讲的都讲了。”