大秦：墓中讲课，始皇挖地道偷听 第125节

现今他若是让上卿姚贾和顿弱寒了心，以后那些关中老臣还怎么看他这个皇帝？

嬴政不介意偶尔扮演恶人的角色，霸道一些也无妨，他本身也是这种性格。

唯独……

嬴政不想自己在百官诸公的心中，是那种刻薄寡恩，鸟尽弓藏的帝王。

他了解过春秋末年，吴越争霸的历史。

商圣范蠡与名仕文种，辅助越王勾践一雪前耻，灭掉了吴王夫差！

结果当越王大胜以后，群臣于吴宫欢宴！

商圣范蠡却不告而别。

直到数日过去。

名仕文种收到了范蠡的来信。

上面记载：飞鸟打尽了，弹弓就会被收藏起来；野兔捉光了，猎狗就会被杀了煮来吃；敌国灭掉了，谋臣就被废弃或遭害。越王为人，只可和他共患难，不宜与他同安乐。大夫至今不离他而去，不久难免有杀身之祸！

而这！

便是飞鸟尽、良弓藏，狡兔死、走狗烹的出处所在！

只可惜名仕文种觉得自己辅佐越王勾践，好容易苦尽甘来，遂不愿放弃到手的名誉、地位和富贵。

结果后续确如范蠡推断的那般。

某段时间文种生病推辞没有去上朝，引起了越王勾践的疑心。

紧接着。

勾践便特地登门探望了文种，临别时还留下了佩剑一把。

当文种见剑鞘上有【属镂】二字时，他瞬间明白了越王勾践的全部用(诺好的)意。

这正是当年吴王夫差逼忠良伍子胥自杀的那把剑！

文种悔不该不听范蠡的劝告，最终却也只能引剑自尽，以保家眷之平安。

从这个典故种可以看出。

越王勾践的十年卧薪尝胆，内心早就变得极其敏感且扭曲！

嬴政绝对无法接受自己成为越王勾践第二，那实在配不上他始皇帝的格调与威仪！

这时。

王翦出谋划策的道：“．〃 陛下，您可以专门把姚贾和顿弱的爵位再抬高一些，顺带多给他们一些封赏，然后再颁布把典客划出九卿之列的决策，想来姚贾和顿弱得了赏赐，他们也就很难再出来说一些反驳之言了。”

嬴政摇了摇头道：“王老将军的这个办法，对顿弱肯定很有用。可对于上卿姚贾，他那个内里火爆强硬的性格，你是知晓的。”

嬴政当初看重姚贾，就在于四个字：粗中有细！

是个讲究人！

而眼下问题就出在了姚贾的粗犷上，典客从某种程度来说，同样也是姚贾的信仰！

因此。

姚贾绝无可能在心平气和的情况下，接受从此九卿之列再无典客之名的。

“把典客踢出九卿之列有点难办，不过尹公通过【家国之分】的核心基调，进行的【内外朝】官制改革，着实是……”

嬴政轻吸一口气，接着道：“大道至简啊！”

始皇想来想去，最终还是选择了述说了许多遍的四字评语。

没办法。

始皇是真的想不到，除了【大道至简】……还能有什么样的词语，完美符合尹公的无上境界！

忽然。

王翦：“尹公英明！！”

嬴政：“……”

……

竹屋前。

尹尚已经转而开始思索，大秦没有吏部的问题！

究竟该如何解决！？

……秆.

第九十九章 约束地方！限制宰辅！！

华夏最起始的官员考核制度，源自于舜！

据《尚书》记载。

上古部落时期三载考绩，三考黜陟幽明！

即：舜每三年考核一次部落首领，三次考核，共计九年，将决定一名部落首领的升降赏罚！

至商周时期。

选拔官员实行的是：世卿世禄制。

官职可以世袭，基本都是由贵族进行垄断。

普通平民若是在机缘巧合下立了功，或者被人欣赏看重，那么便可以担任低级官吏。

但普通平民在商周时期，几乎没有任何机会出任高级官职。

至于那屈指可数的个例，不提也罢。

直到战国时期！

郡县制逐渐开始出现。

于是。

【上计考课制度】也应运而生。

即：郡官和县官把一年的赋税预算、人口增量等写在竹简之上。

一式两份！

君王和官吏各执一份。

时至年末。

由帝王亲自考核。

根据考核结果升官免职。

……

“小儒生，我们方才说完了九卿，现在就得谈谈三公了！”

尹尚饶有兴致的道：“皇帝把丞相一分为二，设为左右相进行制衡，此举十分明智……却还远远不够！那么你认为应当如何更好的限制相权呢？”

“夫子，限制相权……”

扶苏张了张嘴，道：“左右相可是百官之首，其中左相李斯是外客勋贵派系之首，右相王绾则是关中贵族派系之首！想要对他们进行限制……”

扶苏眉头紧锁，他的第一反应就是尹公不会把左右相再多分出来几个吧！

比如左右相，外加左副相，右副相！

就像儒家经学治世中的三公与三孤！

以副限正。

倒是比较常用的930办法。

至于拆分左右相的权力，李斯和王绾本身就是各自的派系之首，很难从实际意义上剥离他们手中的权力。

“其实对左右相开刀，只是第一步，老夫真正想做的乃是澄清大秦的吏治！”

尹尚略作思索的道：“现今不仅是左右相……三公九卿的各个重臣，还有地方上的郡县官员，他们都有自募属官的权力。”

“这肯定是不行的，官员的任免、核查，必须得做到制度统一！”

“不能说上官一句话，立马就能决定属官的政治生命。”

“最起码也得走个流程，通过制度进行相对的约束。”

……

大秦行政上的自募属官制度，与战场上的雇佣兵制度很像。

雇佣兵就是揽下任务，自己招募队员，完成任务，获得报酬。

自募属官也是同理。

通过【上计考课制度】，地方官员需要给出当地每年一度的赋税预算和人口增量预估。

按照人头税，人口越多，赋税同样也会增多。

再根据往年的定额，进行来年赋税预算累加，设定目标政绩。

若是没有天灾。

政绩任务无法完成便会受罚。

政绩任务完成则受赏。

那么郡县官员在【上计考课制度】的鞭策下，便可以自己招募得力属官，去攻坚完成政绩任务。

而这套行政逻辑不仅是在地方上运转，朝廷的三公九卿各个部门也都是一样的。

皇帝让你位列九卿之位，首先你就得拥有自募属官的能力，不然你就没法办事。

这也就造成了普通平民，无以为高官的门槛设置。

李斯则是吕不韦的门客出仕，在老吕倒台后，李斯又写出了一篇谏逐客书，完整接收了老吕的政治基本盘。

那么李斯自然也就可以成为九卿廷尉，再累功为左相，与右相王绾分庭抗礼。

另外。