两会代表的公文包穿越了 第103节

第十九章，一定要阻止中国获得原子弹呀……

美军向越南增兵3500人、建立空军基地，这本来是越南局势严重恶化的信号，按常理，中国和美国应该马上在各个渠道开撕才对。

但1960年3到4月，中国和美国竟然表现得非常“克制”。

美国在安理会使用一次否决权，把谴责自己的提案掐死，然后就没有了。中国的报复措施，竟然仅仅是搅黄了美国的小弟的一件事。而美国没有针对中国的报复采取“反报复”。

相反，中美之间缓和的速度……快得让常凯申都有点心惊胆战。

3月20日，中国释放去年西藏平叛战斗中抓获的那名美国CIA雇员、美国陆军约克少校。美国“解锁”中方联合国人员的自由流通。现在中国派出的工作人员可以自由入境美国轮替了，中方在联合国工作的人员也不像以前那样只准在纽约曼哈顿岛活动，而是可以离开纽约到美国各州自由溜达。

这就等于，在建立正式外交关系之前，可以把中国驻联合国工作人员当做中美之间交流传话的外交人员使用。

另外还有一个传闻，中国和美国似乎打算建立官方的常设联络机构，据说中国现在派往纽约的联合国工作人员里面有一组人就是中国的联络组，他们会悄悄到华盛顿找个房子，租下来做联络处，以后说不定会升级为使领馆，而美国马上也要向北京派出一组同样性质的人员。

擅长分析总结的英美媒体界马上找到了这件事的历史意义：联合国安理会常任理事国之间唯一没有建立正式外交关系的中国和美国，有可能在不久的将来正式建交。

还有一个观点在英美的战略学术圈里流传，不过只是猜测，并没有找到实锤证据：由于艾森豪威尔的任期只剩下不到一年，艾克担心下一届总统玩脱（虽然尼克松也会参与竞选总统，但共和党连续当总统的时间太长了），因此想在离任前把今后美国的战略固定下来。

即便下一届政府铁了心要改，但由于门槛被筑高了，因此也得多花些时间和成本。

艾森豪威尔一直坚持以欧洲为美国的外交重心，主张在欧洲充分利用美国的实力和国际地位，对抗和遏制苏联。现在艾森豪威尔已经做到了建立北约为基础的欧洲军事力量，加强欧洲国家的政治联合，重新武装西德。

在未来，美国应当沿着这条路，整合力量之后向东压迫，抓住下一个波匈事件的机会，削弱甚至瓦解苏联的东欧体系。如果有一两个东欧的华约国家从苏联的体系内脱离开来，就会引发雪崩效应，造成更多的华约国家不稳，甚至造成苏联的加盟共和国不稳。

至于亚洲，艾森豪威尔的观点是很明确的：亚洲除了日本皆穷逼，尤其是最近渐渐不稳的南北越更穷。美国只需抓住日本，守住第一岛链（其实日本本身就是第一岛链的链条头部），其他就不要管那么多了。

但艾森豪威尔就是担心越南，因为在“防共”的政治正确指引下，搞不好美国的某些政客会不顾大局，向中南半岛直接投入美军作战部队。

1960年3月美军向南越增援的3500人，已经是艾森豪威尔大砍一刀之后的结果了：本来五角大楼提出的方案是增兵8000人。

艾森豪威尔否决了8000人方案，改成3500人，其实就是一座空军基地和一座前进陆军机场的编制，除了飞行员和地勤人员之外，地面作战部队只有少量绿贝雷，主要用于防御机场。

而五角大楼原打算是投放四千多美国陆军部队，其中包括两个完整的机械化营和700名绿贝雷，后者将会投入到战场中，协助南越军队执行战略村计划。如果采纳这个方案，等于美军在1960年就提前卷入了越南战争。

如何保证自己卸任总统之后，美国也不那么容易陷入越南战争？艾森豪威尔想出的应对办法是解冻中美关系。

让中美重新建立关系，有对话沟通的渠道，最好再用经贸关系把美国工商业中的某个阶层或某一行业与中国连在一起，以后就好说话得多。

中国在华盛顿设立常设联络机构这个传闻也是真的。5名中方外交人员已低调在华盛顿落脚，并且开始工作了。

事实证明美国之前纠结的一些事情都只是因为政治而纠结，一旦美国觉得想解决这些纠结，所有的事情都迎刃而解。

比如1949年被没收的美国公司在华资产，直接采用美国政府补偿的方案就行了。

因为根本就没多少钱。比如标准石油公司民国时在中国的分部，西安的一栋大楼，被中国没收了，核实价格是——17000美元。现在标准石油公司也不打算要西安分部了，就算再入中国也会盯着东北或华东，这俩地方的油田都比玉门大多了。

此方案也就意味着哪个美国公司如果当年在中国损失了资产，那么就找美国政府要补偿，而不是起诉中国政府。这样就能维持中美关系一直比较“平和”。

现在中国和美国要谈新的生意。

由于世界贸易组织现在还不存在，只有关贸总协定，况且中国也没参加关贸总协定，1960年的中美贸易只能以1V1的方式逐个谈，进出口配额决定一切，关税反而不重要——后者是自由贸易的阶段才会起作用的杠杆措施。

对于1961年的中美贸易，美方提出的配额是中国从美国购买1亿美元的商品，美国就给中国5000万美元的出口配额。

中方认为这太不平衡了，贸易额对等难道不是常规操作吗？就算暂时中国进口量较多，那也应该是1亿美元VS8000万美元吧。

美国表示，你们没什么东西是我必须的，中国和苏联的地大物博是假的，美国（加上他控制的经济殖民地）才是真的地大物博。你们中国大概也就纺织品在美国能卖出去。

中方一时无语凝噎。

后来又经过艰苦的谈判磋商，美方小升了中国的出口配额，允许1961年中国向美国出口6000万美元的货物，其中纺织品5000万美元，剩下那1000万美元是机电类-家电、小型电器、半导体产品，机械类、小型机械工具产品。

而美国也做出了补充规定，中国从美国进口的这1亿美元商品也是要有配额的，其中至少要购买价值3000万美元的小麦和玉米，此外汽车的进口总价必须达到2500万美元。

剩下的那4500万美元就可以全部拿来从美国进口机械设备工业设备了吗？想得美。美国要求中国进口500万美元配额的阔落！

其中可口可乐300万美元，百事200万美元。

……这个配额方案肯定是国会和美国商家、农场主在一起讨论之后的结果。

粮食进口方面中国接受美国的配额。汽车进口中国原则上也同意2500万美元的额度，但在汽车种类细分方面提出了异议，中国表示你们建议的其中1000万美元用于进口家用小轿车，这根本吃不下。中国这2500万美元可能全用于购买卡车和各种工程车辆（在不违反巴统协议的基础上）。至于500万美元的阔落……

中美贸易谈判结束后，双方对最终的结果都非常满意，都认为自己薅了对方的羊毛。

官方谈定进出口总额和种类配额的贸易方式，不太容易直接由市场供需来刺激贸易量的增减，但会有间接的刺激效应。美国认为，中国拿到了性价比更高的工业品之后，后年、大后年会逐步考虑进口更多的美国产品，那时候别说1亿美元，每年10亿美元的出口额都小意思。

而中国这边，从美国购买小麦和玉米本就是一项既定政策，一项不能提前让美国人知道底牌的既定政策。

根据第二个公文包所披露的信息，1960、1961年中国多处遭灾导致农业减产。

根据中央此前咨询气象学家的意见，人类活动和各种微扰动只会改变小的气候事件发生时间，大的走向是不会变的，比如华北地区1960年在原历史位面降水不足，那么无论怎么折腾，1960年都会是降水不足。

减产没关系，加大粮食进口即可。如果中国多个农业产区遭灾的新闻传出去之后，中国政府再在国际市场套购粮食，就不免要受到坐地抬价的待遇，要多花钱。在1960年4月就把这件事就谈了，可以用最便宜的价格把小麦和玉米搞到手。

而中国终于争取到了1000万美元的小工业品出口配额，这从长远来看意义非凡。正如刚才所说，即便是进出口配额制度，也是会受到市场供需的间接影响。中国货在美国能卖出去、而且很好卖，来年美国国内的商品零售企业就会施压，要求增加这一方面的进口。

……

台北。

“总统，美国……已经提出了逐步减少在台驻军数量的计划。”

民国国防部长俞大维鼓足勇气，通报了这个让常凯申十分不爽的消息，还好，常凯申听了之后没有什么过激反应。

“美国人迟早是要走的。不过这未必是一件坏事。俞防长，中美之盟约，民国之安全，不在于美国人在我们土地上有多少驻军，而在于中美共同防御的同盟条约，在于我军部队之作战能力是否有提高。”

俞大维：“民国四十二年以来，我军重新整编、统一军令、编制改革都已完成，军心士气有了极大的稳定和提高，全面换装美械，可携带响尾蛇飞弹的F104战斗机在福建空战中大捷，这些都表明我军现在足可防御，拒共军于岛外。”

常凯申：“切勿自满。防守有余并不足道，我们最终还是要光复大陆呀。”

俞大维：“是。”

常凯申：“建丰，英美日都有媒体在传说，中共之原子弹工程在苏联援助下进展神速，你的情报系统有何反馈？”

常经国：“报告总统，中共在西北设立若干核工厂，这已为我方情报系统所证实，只是，中共在西北建立核试验场的消息，目前只能由美国空军的情报系统向我们转达。从核工厂的规模和进度来看，其核原料生产早在去年底就已启动，这与美国空军侦察情报大致吻合。”

常凯申：“美国空军的侦察机不都是由台湾起飞的嘛，他们知道的，我们都应该知道。”

常经国摇摇头：“美军的和黑蝙蝠侦察机降落后胶卷由情报人员直接取走，我方并无权限察看，除非之后CIA高层愿意与我们分享照片。”

常凯申：“要阻止中共获得原子弹呀……”

常经国面有难色地摇摇头。

常凯申继续自言自语：“美国，一定要阻止中共获得原子弹呀……”

第二十章，台独新势力

特别会议就在常凯申反复念叨“一定要阻止中共获得原子弹呀”中结束了。常经国站起身来，朝8米长桌的另一端自己的父亲兼民国总统常凯申敬了个礼，转身90度，和俞大维一起走出会议室大门。

俞大维：“常委员，今天，……没有提中共统战提出的条件？”

常经国：“算了。那件事无论公开还是私下，只要有人一开口，老头子就大发雷霆，我们都少触触这个霉头吧。”

俞大维：“那，我们捣毁台湾民主独立党据点，抓获7名骨干一事，何不向老头子提一提？让他也高兴高兴。”

常经国：“这种事的确是他要做的，不过向他汇报这种小事也不会让他高兴起来。就这样吧，我们各自且做好自己的事。”

俞大维：……

……

常凯申和常经国这父子俩并不是亲密无间的。在1960年，他们两人之间还横着一件不大不小的事：1957年的刘自然事件。

1957年3月20日，中华民国革命实践研究院学员刘自然陆军少校在参加友人婚宴返家途中，经过阳明山基地的宿舍区，其中有一片宿舍楼是驻台美军住的。美军陆军上士罗伯特·雷诺在自己二楼的房间里突然用枪向窗外射击，“砰砰”两枪打死了刘自然。

根据国府与美国签署的驻军协议，驻台美军犯了法不能由民国的法庭审理，要由美军调查、美军军事法庭审理，陪审团也全为驻台美军的宪兵。经过两个月的“调查”，军事法庭于5月23日宣布罗伯特·雷诺的故意误杀罪不成立，无罪释放。

一时之间全台舆论哗然，刘自然的遗孀于次日上午身着黑色殇服到美国驻台北大使馆门前抗议，然后大批市民围住美国大使馆抗议，再然后整个台北都骚动了……

这件事本质上是一件台湾人的反美事件，怎么和常凯申、常经国扯到一起的呢？

原来，常凯申怀疑常经国此次事件中站在反美群众的一方，暗中“拱火”。

这件事的疑点还是美方的情报机构向常凯申传递的消息显示的。5月24日事发当天，刘自然的遗孀在大使馆门前哭天抢地，现场聚集了很多台北市民，这时候人群中突然传出一个声音：“雷诺已经坐飞机走啦！雷诺已经坐飞机走啦！”

现场群众立即炸锅。这时候又有人高喊：“杀人偿命！”、“打倒帝国主义！”

台北市民开始用石头和砖块袭击美国大使馆，并包围美军协防台湾司令部，甚至对警察车辆纵火，冲入警察局。

事实上雷诺并没有离开台湾。而喊出“雷诺已经坐飞机走啦！”的人，经过美方调查，是在事情发生前，为了维稳而出动、混杂在台北市民当中的便衣。

这些便衣的所属单位是台北卫戍总司令部，而这名便衣除了卫戍总司令部本身的职务外，还有另一个身份：“中国青年反共救国团”成员。

这可是常凯申特地授权常经国一手独立建立、独立运营的组织。

5月27日，美国驻华大使蓝钦向中华民国外交部提出抗议，时任中华民国总统蒋中正召见蓝钦并道歉，在常凯申道歉完之后，蓝钦就不阴不阳地把这件事与常经国的关联给说了出来。

当然，这件事也有可能是巧合：说不定真的和常经国无关，只是这名便衣，“中国青年反共救国团”的成员出于自己义愤，做了些组织上不允许但他想做的事。

但如果真的和常经国有关呢？

……常凯申还真伤脑筋了。后来他回复美方的时候，竭力对这件事淡化处理，说他相信自己的崽不会做那种事的啦，但另一方面，还是得做出点动作，将常经国暂时调离情报系统，改为出任行政院国军退除役官兵就业辅导委员会主任委员。

从刘自然事件到现在，这两年多的时间，常经国的地位没有变，还是众所周知的“太子爷”，但是，常经国再没有一手独掌情报系统的机会了，就算后来在情报局又有了一个新职务，也得由常凯申派出另一个心腹与他一起掌管。

……

刘自然事件还造成了另一个影响，那就是台独组织在台湾再度走到镜头前。

刘自然事件闹大后，在日本的台湾共和国临时政府大统领廖文毅于5月26日在东京基督教青年会馆针对此事对记者发表声明，表示5月24日反美暴动系为国府特务的阴谋，与台湾人无关系。

“台湾共和国临时政府”就是台独分子建立的组织。在这次事件中，这个台独组织竟然在极力撇清反美暴动与自己、与台湾人的关系，可谓意味深长。

这说明“台湾共和国临时政府”以及建立它的台独组织“台湾民主独立党”（FDIP）已经得到了美国的资助，因此他不能反对自己的主子。同时，“台湾共和国临时政府”又很清楚地把国民党政权与台湾本地人对立起来，以让自己有更多的活动空间。

台湾民主独立党起源于二战后期，是日本统治下一些寻求独立的台湾人成立的秘密组织。二战后这个组织的人在日本和台湾都有活动，常凯申逃台后主要在日本活动，因为常凯申杀台独分子杀得太狠了。

但在初期，美国此时也不待见这些台独分子，台湾民主独立党的头子廖文毅就被驻日盟军以“偷渡和从事违法政治活动”逮捕。但1956年，美国人突然又把廖文毅给放了出来，并且默许他成立了“台湾共和国临时政府”。

从1956年起，廖文毅不断从各方得到资金，建立了自己的组织，从临时政府到党中央各个机构都逐渐建立起来，虽然他们脚下没有一寸台湾的土地，但看上去已经像一个“虚拟政府”的架子了。

在廖文毅身边聚集了不少死硬的台湾独立人士，除了担任党的核心职务外，还有的人自告奋勇到台湾去建立秘密组织，展开地下活动。

这些地下活动都是在常凯申的白色恐怖中搞的，危险度非常高。要知道台湾的戒严令现在还在实施，全台宵禁，到晚上没有路条你还要出去逛的话，卫兵砰砰毙了你你都算白死。

“哲民君！纯章君！此次台湾之行，就拜托你们二位了！”

在东京机场的候机厅，廖文毅与他的两名骨干手下陈哲民、林纯章道别。

陈哲民：“廖统领，此行台湾，我必定不辱使命，即便九死一生，也要把台独的思想撒播到岛内民众的心中。”

廖文毅：“在岛内的活动极端危险，你们的安全是第一的，只有保得自身安全，才可长久地执行任务，做更多的事，改变更多的人。”

林纯章：“廖统领，我们自会谨慎行事的。”

廖文毅与两人依次握手拥抱：“如此，我们就暂别了。一路顺风！”