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民国第一军阀 第400节

但凡愿意移民到政府划定的那些地区,即可自己开垦土地,土地所有权将归开垦人员,但前提是无土地、产业者。

也就是说,这个政策是对低产阶级开的大门,只有低产阶级才能在这些移民区开垦土地并拥有所有权。

为此国家还可以对其土地在耕种或放牧之后免税三年,而银行则对这些小型农场主进行低息农业贷款,但这些贷款只能用在农机、牲畜购买上,以及对农场设施的改造上。

三年过后,国家对这些农场主征税,但是征税只是低额度税收,这个税收期为十年,这十年中,这些地区的农场主可以享受比较低的税收。这是为了这些移民区的稳定,因为这些农场主还要偿还银行贷款。

等于说在这十三年里,财团不大规模兼并移民区的土地。

但是如果实在太懒了,还不起贷款。那么土地将被财团的银行收走。

等于说,在这十三年里,就算是发生经济萧条,只要时间不是太长,这些农场主们都能挨过去。

从而保持移民区的人口稳定,不至于出现大量破产,使人口回流到民族传统活动区域。

而《退耕法》则重点针对陕西省、山西省的黄土高原,光是一个陕西,在地图上看去。除了屁点大的关中平原还算富庶之外,其他一千多万人口都集中在黄土高原之上。

黄土高原发生了三次大规模的生态破坏,第一次是秦汉时期。第二次是明王朝时期,第三次是清代时期。

整个黄土高原的植被被大量破坏,人们为了获取燃料而大肆砍伐森林,为了养活更多的人口,而开垦更多的土地。

结果就陷入了越垦越穷,越穷越垦的恶性循环当中。

大量耕地都开在斜坡上,雨水一下就马上发生大量的水土流失。每年从黄土高原流入黄河的泥沙占90%左右。

而在陕西对岸的山西西部,情况也差不多。

同时山区里面的人口,创造不了多少个人生产总值。个人生产总值对国家几乎无贡献,因为每个人都在忙着维系自己的生存,创造不出什么可以长久使用的重工业产品和建设成果。

因此国家要强制将黄土高原上的人口迁移出来。

但这种迁移也不是全面性的迁移,黄土高原上还是留有一些农业资源可以利用。但绝对不是发展粮食种植。留在黄土高原上的人口。可以承担对黄土高原进行绿化,同时建设拦沙大坝的任务。

他们每年种树、种草,并维护这些草木,国家可以给他们补贴。

也就是说,农业人口迁移掉绝大部分,只剩下那些开矿、工业人口,在黄土高原上还是有一些工业可以发展的。

同时黄土高原上的能源、矿产比较丰富。

不过中华民国也只是小规模开发,未进行大规模的乱挖。这是为了避免破坏黄土高原的地下水。

黄土高原的地下水一旦超过两米深,那里的地下水一旦用掉就很难自然补充了。

这也是为什么在黄土高原上种树。前几年长势喜人,接着就枯萎死亡的原因,黄土高原上完全不适合种植那种根系发达、耗水量大的树木和植物。

毕竟黄土高原不是说寸草不生,搞绿化并非太难,怕就怕那种极为干旱的天气,从黄巢之乱开始,黄土高原上人竞相食的记载就不绝于书,发生人吃人的时候,往往是草根、树皮、树根都被吃光的时候。

也就是说,历史上黄土高原出现了许多次植被被破坏一空的情况。

黄土高原仅仅只有40万平方公里的面积,实际上并不是太大,但也绝对不小,起码比江苏省还要大上三分之一。

治理黄土高原的根本目的,是为了治理黄河。

如果没有黄河的原因,这块地方就当成沙漠掉掉也无所谓,但是每年的泥沙流入黄河,给华北地区造成了严重的危害。

治理的方法,实际上只要肯投入足够的人力物力,都还是能治理得差不多的。

首先就是绿化,第二就是修建拦沙大坝,第三可以调水灌溉。

绿化是保持水土的前提,拦沙大坝则可以把肥沃的泥沙拦截下来,俗话说村有百口坝,再旱也不怕。

拦沙大坝积存的泥沙,可以改变黄土高原的沟壑状态,并且形成非常肥沃的种植条件,可以在这些积存的泥沙上种植草木。

调水喷灌可以从贝加尔湖调水,可以逐步的把喷灌搞起来,等科技进步了,可以搞滴灌。

最有效和最快速的还是拦沙大坝,不仅可以把泥沙拦下来,快速的减少入黄泥沙,还可以把水引入大水池里储存起来,从而大量减少黄河水的含沙量。

但是中大型拦沙大坝工程量大,以当地经济是不可能完成的,这必须一国之力去建设才能建设起来。

当前的中国是别想了,因为当前要把资源用在更需要建设的地方,因此只能先通过成本比较低的绿化,以及建设部分拦沙大坝来减少入黄泥沙。

毕竟现在中国要面对的是整个白种人世界,资源要向扩大战争潜力方面的建设倾斜,所以暂时还不能抽调一国之之力去做这一工程。

为了让黄土高原恢复更多的植被,减少人为破坏,所以要将这里的人口大量迁移出去。

迁移出去的人口,想成为工人的话,可以在移民区当工人,移民区也将兴建很多工厂、矿山。

也可以选择成为农场主。

两者各有不同。前者不用担心破产的风险,失业了有失业保险金可以领取,是肯定饿不死人的。

后者可以拥有土地。但是有破产的风险。

在当前中华民国的体制、经济结构上来说,破产是普遍的现象。

因为财团要垄断,要低买高卖,自然是要制造经济萧条,同时国家要疯狂建设,自然要有虚假繁荣。

所谓生杀有道,有生必然要有杀。这样才能良性运转。经济没有永恒的繁荣,也没有永恒的萧条。

这就和古代的盛世、乱世一样,乱世就是人太多了。盛世就是人口减少了。而在资本时代,盛世则是萧条之后,乱世则是繁荣之后。本质上是一样的,只是随着时代变化。表现方式变得不同了而已。

如后世。搞了那么多年经济,竟然还在增长,好似经济不增长就没面子,结果只会造成更大的经济隐患。

所以不管做出哪一个选择,被强制移民出去的人口,都总是比现在过得好的。

移民出去后,有更好的医疗、教育环境,同时有更高更富足的生活。人可以不用在用尽所有精力与智慧去想生存的问题。

除了黄土高原上进行大规模移强制性移民外,还有全国的偏远山区。
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